Решение № 12-14/2026 12-229/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-14/2026

Дело № 12-14/2026 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2025-001832-67


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2026 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., при секретаре судебного заседания Филюковой А.П., с рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Ильясова Азата Равилевича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>6 от 01.10.2025 года № 10677481250795552811 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>6 от 01.10.2025 года № 10677481250795552811 ФИО1 признана виновной по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в том, что 21.08.2025 года в 13:28:49 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлась ФИО1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства со специальным разрешением, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении. Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11288 от 10.09.2025 года ширина составила 3,11 м, при разрешенной в специальном разрешении ширине 3,00 м, предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда превышен на 0,11 м.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 - Ильясов А.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что невозможно полностью исключить вероятность технических ошибок, вследствие которых могут быть вынесены необоснованные решения о привлечении к административной ответственности. Считает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного деяния малозначительным. Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает при превышении габаритов на 10 см, но не более 20 см. ФИО1 вменяется превышение допустимых габаритов на 11 см, фактически габариты транспортного средства превышены на 1 см от установленных в законе 10 см. Каких-либо последствий превышения габаритов не наступило, сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

В дополнении к жалобе защитник Ильясов А.Р. просил постановление от 01.10.2025 года № 10677481250795552811 в отношении ФИО1 отменить, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, каких-либо тяжких последствий превышения габаритов не наступило.

В судебное заседание ФИО1, защитник Ильясов А.Р. не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Должностное лицо - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

В силу ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признана виновной в том, что 21.08.2025 года в 13:28:49 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлась ФИО1, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства со специальным разрешением, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении. Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11288 от 10.09.2025 года ширина составила 3,11 м, при разрешенной ширине 3,00 м, предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда превышен на 0,11 м.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подтверждаются, в том числе постановлением от 01.10.2025 года с приложенным фотоматериалом, актом результатов измерения № 11288 от 10.09.2025 года.

Факт осуществления движения транспортного средства РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам (ширине) транспортного средства, указанного в специальном разрешении, доказан надлежащим образом материалами дела.

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК (сертификат OC.C.28.004.A. № 54906/2, серийный номер 55505-М, поверка действительна до 12.12.2025 года), имеющим функцию фото-фиксации.

Оснований не доверять показаниям специального технического средства СВК, внесенного в единый государственный реестр средств измерения (свидетельство об утверждении типа средств измерений №ОС.С.28.004.А№54906/2 рег.42677-14) и имеющую действующую поверку (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 года сроком до 12.12.2025 года), не имеется.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Согласно п. 25 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств - расположенный на участке автомобильной дороги комплекс оборудования, обеспечивающий измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства в автоматическом режиме. В состав этого комплекса входят, в том числе работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи.

На 9 км 750 м региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» расположен автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств установлено средство измерения Система дорожного весового и габаритного контроля СВК модификация СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М.

На основании ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М поверено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», которое в свою очередь аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ от 28.12.2013 года «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.311315. Поверка специального технического средства осуществлена в соответствии с РТ-МП-562-444-2021. «ГСИ. Системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК». Методика проверки».

Проведение поверки подтверждено свидетельством о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 года, которым подтверждается соответствие специального технического средства - Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М, установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.

Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении включена в перечень типов средств измерений и зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений за № 42677-14 и предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний ТС.

Сертификатом, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяется, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат.

В соответствии с положениями Приложения №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060, допустимые габариты транспортного средства в части его ширины составляют 2,60 м, согласно поученного ФИО1 специального разрешения допустимые габариты транспортного средства в части его ширины составляют 3 м.

Как следует из материалов дела, 21.08.2025 года в 13:28:49 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край в ходе весогабаритного контроля было выявлено превышение допустимых габаритов транспортного средства марки РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ФИО1, - превышение габаритов по ширине составило 0,110 м, фактическая ширина транспортного средства 3,110 м при допустимой 3,000 м.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Приведенные в акте сведения о характеристиках транспортного средства, в том числе о габаритах, позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении, в частности, сведения о ширине транспортного средства - 3,110 м, имеющиеся в акте, указывают при наличии выданного специального разрешения - на 3,000 м на то, что габариты транспортного средства превышают предельно допустимые показатели габаритов на 0,110 м, то есть свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 м 21.08.2025 года находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме.

ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» представлены: акт проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 17.06.2025 года, акт проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 01.07.2025 года, подтверждающие соответствие пункта весогабаритного контроля транспортных средств требованиям Порядка № 348.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в установленном порядке не установлено.

Измерение произведено в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, пункт весового и габаритного контроля оборудован с нарушением действующего законодательства, не имеется.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотовидеосъемки правонарушений в области безопасности дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Факт прохождения транспортного средства РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ФИО1, через специальное техническое средство не оспаривается.

Согласно имеющихся в материалах дела фотографий, при движении через пункт весового и габаритного контроля АПВГК, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9км+750м, государственные регистрационные знаки транспортного средства РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, были скрыты.

При этом в материалах дела имеются фотографии с другого комплекса фотофиксации FACTOR 1397 (свидетельство о поверке № С-ЕИМ/13-03-2025/417033610 от 13.03.2025 года, действительно до 12.03.2027 года), расположенного на 25 км 100 м автодороги Чернушка-Куеда, в результате которого произведена идентификация транспортного средства РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>, государственный регистрационный знак, которого был скрыт.

При изучении фотографий транспортного средства, времени проезда комплексов фотофиксации, пройденного пути, судья приходит к выводу, что через пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 21.08.2025 года в 13:28:49 проезжало транспортное средство РЕНО МАГНУМ 390, государственный регистрационный знак <№>.

Довод жалобы о том, что каких-либо последствий превышения габаритов не наступило и плата за выдачу специального разрешения внесена в бюджет, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и признания его малозначительным.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих мер по соблюдению требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в части соблюдения допустимых параметров транспортного средства не представлено.

ФИО1, как владелец транспортного средства, обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Все доказательства по делу были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Имеющиеся в деле доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Наказание, назначенное ФИО1, вынесено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ является справедливым и соразмерным содеянному.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих назначить заявителю наказание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судьей не установлено. Доказательств наличия таких обстоятельств материалы дела не содержат и судье не предоставлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в ходе рассмотрения жалобы судьей не установлено.

ФИО1 осуществляющая на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств и, согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязана соблюдать требования, установленные для пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог.

Оснований для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа не имеется.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>6 от 01.10.2025 года № 10677481250795552811 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Ильясова Азата Равильевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в дело № 12-14/2026

Дело находится в производстве Чернушинского районного суда Пермского края.