Решение № 2-3761/2018 2-3761/2018~М-4187/2018 М-4187/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3761/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании расчета оплаты за потребленный природный газ незаконным и понуждении произвести перерасчет задолженности, взыскании излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В указанном жилом помещении имелся прибор учета газа со сроком очередной поверки май 2019г. В соответствии с показаниями этого прибора учета 9 февраля 2018г. она внесла оплату за газ за январь 2018г. и на тот момент задолженность по оплате этой услуги у неё отсутствовала. Утром 14 февраля 2018г. она обнаружила отсутствие подачи газа и остановку газового счетчика, о чем незамедлительно проинформировала аварийную службу ОАО «Астраханьгазсервис». На следующий день 15 февраля 2018г. с разрешения ответчика сотрудниками ОАО «Астраханьгазсервис» ей был установлен новый счетчик. После этого, по её заявлению сотрудниками ответчика указанный счетчик был осмотрен и опломбирован. В последующем, при оплате за газ за февраль 2018г. она оплатила за период с 01 февраля 2018г. по 14 февраля 2018г. по показаниям старого счетчика, а за последующий период по показаниям нового счетчика. При осуществлении этого платежа сотрудниками ответчика был произведен расчет задолженности и она дополнительно заплатила 3062,34 рубля. Однако в последующем ей пришла квитанция в которой ей выставлялась задолженность за февраль 2018г. в размере 2293,56 рублей. Считает, что расчет за газ за указанный период ответчиком сделан неверно и нарушает её права. В связи с этим она неоднократно обращалась к ним с заявлением об осуществлении перерасчета и возврате излишне внесенных ею денежных средств, однако в удовлетворении её обращений отказано. Поэтому она была вынуждена обратиться в суд и просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвести перерасчет оплаты за поставленный газ по лицевому счету № по адресу: <...>, за период с 1 по 13 февраля 2018г. исходя из фактических показаний прибора учета газа №752810, за период с 14 по 20 февраля 2018г., исходя из объема среднемесячного потребления газа; признать недействительным начисление ответчиком по лицевому счету <***> по адресу: <адрес> задолженности за поставку газа в размере 2293,56 рублей и взыскать с ответчика в её пользу излишне уплаченную сумму за потребленный газ в размере 2851,02 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

Пунктом 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21 июля 2008г. (далее Правила поставки газа) предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Исходя из представленных документов, жилой дом газифицирован и в нем установлено оборудование – газовый котел, две газовые плиты, один водонагреватель.

В связи с этим между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» заключен договор поставки газа (номер лицевого счета абонента №).

При этом оплата за потребленный газ производилась ФИО1 в соответствии с прибором учета.

Как усматривается из пояснений истца и представленных документов 09 февраля 2018г. она произвела оплату за поставленный ей в январе 2018г. природный газ в соответствии с показаниями счетчика на 31 января 2018г.

В последующем, указанный прибор учета 14 февраля 2018г. вышел из строя и был заменен на новый 15 февраля 2018г. При этом данный прибор учета в соответствии с поданной ею заявкой опломбирован ответчиком 21 февраля 2018г. Указанные обстоятельства подтверждаются актами и представителем ответчика не оспаривались.

В соответствии с требованиями пункта 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В силу пункта 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при одновременном соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил поставки газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данный вывод отображен в Решении Верховного суда РФ от 5 сентября 2012г. №АКПИ12-1104.

Пункт 27 Правил согласуется и с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлено, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Из данной нормы следует вывод, что установка пломбы поставщика газа является одним из действий по вводу прибора учета газа в эксплуатацию для дальнейшего его использования, а соответственно до установки пломбы использование прибора учета газа по назначению не допускается, поскольку идет в нарушение с нормами действующего законодательства. Данная позиция подтверждена Апелляционным Определением Верховного Суда РФ от 29 ноября 2012г. №АПЛ12-684, Определением Конституционного суда РФ от 29 мая 2012г. №954-О.

Поскольку до выхода прибора учета из строя (за период с 1 февраля 2018г. по 13 февраля 2018г.) ФИО1 не сообщила в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» его показания, то за этот период в соответствии с приведенным пунктом 31 Правил поставки газа ответчиком обоснованно произведен расчет оплаты исходя из среднемесячного потребления газа.

В последующем, в соответствии с приведенными правовыми нормами за период с 14 февраля 2018г. по 20 февраля 2018г. включительно в связи с отсутствием прибора учета, а после его установки до установки пломбы, расчет за потребленный газ правильно осуществлен ответчиком по нормативам потребления.

Соответственно за оставшийся до конца месяца период, расчет за потребленный газ осуществлен ответчиком по введенному в эксплуатацию и опломбированному прибору учета.

Указанный расчет проверен судом, ошибок в нем не выявлено. Кроме того, в соответствии с данным расчетом у ФИО1 за спорный период имеется задолженность в размере 2293,56 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета за потребленный газ, а также для взыскания в пользу истца денежных средств не имеется и в иске следует отказать в полном объеме.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в спорные периоды приборы учета работали исправно, имели поверку, поскольку эти обстоятельства не являются основанием для осуществления расчета оплаты за поставленный природный газ на основании показаний этих приборов учета, так как показания первого прибора учета не были переданы поставщику газа до выхода его из строя, а второй прибор учета в период с 14 по 20 февраля 2018г. не был введен в эксплуатацию.

Другие доводы иска также не свидетельствуют о незаконности действий ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании расчета оплаты за потребленный природный газ незаконным и понуждении произвести перерасчет задолженности, взыскании излишне уплаченных денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 3 декабря 2018г.

Судья: