Решение № 12-75/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело №12-75/18


РЕШЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 22 ноября 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Герасимова У.А.,

с участием представителя юридического лица адвоката Акчурина Р.З. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица Акчурина Р.З. на постановление мирового судьи судебного участка №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 05.10.2018

в отношении юридического лица ГБУ РС (Я) «Ленская центральная районная больница» РС (Я), расположенного по адресу РС (Я), <...> (ИНН <***>, ОГРН <***> от 27.07.1999) по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Ленского района РС (Я) ФИО1 от 05 октября 2018 года юридическое лицо ГБУ РС (Я) «Ленская центральная районная больница» (далее- «Ленская ЦРБ») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказании в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель юридического лица Акчурин Р.З. обратился в районный суд с жалобой, просит отменить и производство по делу прекратить. Считает, что выездная проверка фактически должностным лицом не проведена и акт проверки является недопустимым доказательством, так как плановая, внеплановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица, то есть по месту их фактического осуществления деятельности. Согласно акту проверки №507 от 27.07.2018 должностное лицо О. провела внеплановую выездную проверку объектов ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ», расположенных в различных населенных пунктах Ленского района в г.Ленске, с.Беченча, с.Нюя, с.Чамча, с.Орто-Нахара, п.Витим, п.Пеледуй, с.Толон общей продолжительностью 1 час. с участием зам.главного врача К..

В судебном заседании представитель юридического лица Акчурин Р.З. доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника ТО Роспотребнадзор по Ленскому району О.с жалобой не согласна пояснила, что выездная проверка исполнения требований предписания проведена по месту нахождения юридического лица Ленская ЦРБ. При этом представитель привлекаемого лица, объяснила невыполнение пунктов предписания отсутствием финансовых средств, а по остальным медицинским объектам расположенных в различных населенных пунктах Ленского района проверка проведена документально, без выезда на объекты, согласно п.10 Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела видно, что при проведении внеплановой выездной проверки был выявлен факт неисполнения ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в срок до 02 июля 2018 года предписания №50 от 08.11.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, а именно Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов», СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней».

Ввиду невыполнения в установленный срок предписания в отношении ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, об устранении нарушений законодательства, указанные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Вина юридического лица ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела: копией предписания №50 от 08.11.2017, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 23.07.2018, актом проверки №507 от 27.07.2018, предписанием об устранении нарушений законодательства №41 от 27.07.2018, протоколом об административном правонарушении и другими материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Кроме того, заявителем не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности соблюдения требований предписания, а также принятия соответствующих мер. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи судебного участка №17 Ленского района РС (Я) от 05.10.2018 в отношении юридического лица ГБУ РС (Я) «Ленская центральная районная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п У.А. Герасимова.

Копия верна: