Решение № 2-348/2017 2-348/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-348/2017

Дело № 2-348/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 31 мая 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Максимовой В.Н.

при секретаре судебного заседания Борисовой Г.Н.

с участием помощника прокурора Олекминского района РС (Я) ФИО1

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Администрации МР «Олёкминский район» РС (Якутия) о возложении обязанности по включению в Единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении ФИО2 просит обязать Отдел опеки и попечительства Администрации МР «Олекминский район» РС (Якутия) включить его в Единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, указывая на то, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать – ФИО4 после рождения брата тяжело заболела и умерла в 1975 году, а отец-ФИО7, после смерти матери, оставил их у дедушки с бабушкой и уехал. Больше отца они не видели, знает, что у него другая семья, он их не воспитывал, помощи ни финансовой, ни материальной никогда не оказывал, не навещал и не интересовался ими. Брата сразу взяла на воспитание семья родственницы по линии матери, а он остался жить у бабушки с дедушкой - ФИО5 и ФИО6, которые занимались его содержанием и воспитанием. В 1979 году, когда ему было 6 лет, умерла бабушка, и они с дедушкой остались одни, так и жил с дедушкой до своего совершеннолетия. По решению Олекминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия родительского попечения, начиная с 1975 года до его совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. 19 апреля 2017 года он обращался в отдел опеки и попечительства для постановки на учет и включения в реестр, как нуждающегося в жилом помещении, но получил отказ, так как должен был обратиться до 23 лет. Он проживает в деревне и о своих правах ничего не знал. Проживает в избушке, другого жилья у него нет, возможности приобретения нового жилья не имеет. Просит обязать ответчика включить его в Реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 требование поддержал на изложенных в исковом заявлении обстоятельствах, и просит его удовлетворить. При этом пояснил, что до достижения 23 лет он в орган опеки и попечительства, а также в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилья не обращался, так как об этом не знал. С момента рождения и по настоящее время он проживает в <адрес>, в собственности имеет земельный участок и избушку, в которой проживает со своей семьей. Другого жилья не имеет.

Представитель ответчика ФИО3 в суде требование истца не признала. Пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на льготную очередь по предоставлению жилого помещения обладают лица, не достигшие возраста 23 лет. Поскольку истец ФИО2 данное право на получение жилого помещения до достижения 23-летнего возраста не реализовал, обратился с заявлением в орган опеки и попечительства о включении его в Единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году, когда ему исполнилось 44 года, потому ему было отказано. Ранее он в очереди как нуждающийся в жилом помещении не состоял, поскольку сведений об этом нет. Потому просит отказать в удовлетворении данного иска.

Исследовав все представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему выводу

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны ФИО4 и ФИО7 (основание: свидетельство о рождении серии I-СН №).

Как видно из свидетельства о смерти серии I-СН № мать истца - ФИО4, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. I-<адрес> РС (Я).

Решением Олёкминского районного суда РС (Я) от 26 января 2017 года установлен факт отсутствия над ФИО2 родительского попечения, начиная с 1975 года и до 28 мая 1991 года. Из указанного решения видно, что мать истца - ФИО4 умерла, а отец – ФИО7 после смерти супруги проживал отдельно, не интересовался своим сыном, его здоровьем, жизнью, материально не помогал, не содержал, его воспитанием не занимался.

Согласно заключению отдела опеки и попечительства от 19 апреля 2017 года основания для включения ФИО2 в Единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют, поскольку право на льготную очередь по предоставлению жилого помещения не было реализовано им до достижения 23-летнего возраста.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 от 21 декабря 1996 года.

Указанным федеральным определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ст.8 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, предоставляются однократно благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма.

В соответствии со ст.1 данного Закона к лицам, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержки, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные ФЗ № 159, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носит заявительный характер и подлежит реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ № 159 меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из материалов дела, мать истца - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. 1-Нерюктяй Олёкминского района, отец оставил его без своего попечения с 1975 года. Следовательно, истец остался без попечения родителей с 1975 года после смерти матери. С этого времени у истца возникло право на социальную поддержку со стороны государства. Тем не менее, истец не воспользовался предоставленной ему возможностью и не реализовал своё право на получение жилого помещения до достижения 23 лет. На момент обращения истца в орган опеки и попечительства с письменным заявлением о включении его в единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу исполнилось 44 года.

Таким образом, доказательств того, что истец ФИО2 обращался в соответствующие органы исполнительной власти с заявлением о включении его в список лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, до достижения им 23-хлетнего возраста, не представлено.

Доказательств о наличии исключительных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца с заявлением в орган опеки и попечительства либо в органы местного самоуправления не имеется и не представлено. В судебном заседании истец пояснил, что он с момента рождения постоянно живет и работает в <адрес>, по поводу жилищного вопроса в какой-либо орган не обращался.

Незнание законов (о предоставлении жилых помещений сиротам) не является уважительной причиной того, что истец своевременно не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К тому же он является полностью праводееспособным, поскольку доказательств об его недееспособности нет.

Тем самым до достижения 23 лет истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не реализовал своё право на предоставление жилого помещения как лицо, отнесённое к категории «дети, оставшиеся без попечения родителей», своевременно не встал на учёт в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в связи с чем, утратил данное право.

Кроме того, суд учитывает, что Федеральный закон № 159 от 21 декабря 1996 года, вступил в законную силу с 27 декабря 1996 года, а истец достиг своего 23-хлетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия данного закона и его вступления в законную силу.

Таким образом, оснований для удовлетворения данного иска не имеется. Потому в иске ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, в соответствии с ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Администрации МР «Олекминский район» РС (Я) о включении в Единый реестр по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Олёкминский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: п./п.

Копия верна

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова