Постановление № 5-299/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-299/2018

дело №5-299/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поступившее в отношении

ПСПК «Наш Продукт», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес ><адрес >

У С Т А Н О В И Л:

ПСПК «Наш Продукт» вменяется в вину то, что юридическое лицо умышленно, в срок до 14 июля 2018 года включительно, не исполнило требование должностного лица Северо-Западного МУГАДН Калининградской области ФИО3, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, о предоставлении сведений, необходимых для производства по делу об административном правонарушении.

Действия ПСПК «Наш Продукт» квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ПСПК «Наш Продукт» не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в адрес суда не обращался.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ПСПК «Наш Продукт».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленного материала, должностным лицом Северо-Западного МУГАДН Калининградской области ФИО3 20 июня 2018 года, в отношении ПСПК «Наш Продукт» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и определено провести административное расследование, с запросом на предоставление: «должностной инструкции ответственного за выпуск транспортного средства, копий документов, подтверждающих соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом (приказ о назначении на должность, должностная инструкция, документы, подтверждающие квалификацию и аттестацию)».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 20 июля 2018 года, вынесенное должностным лицом Северо-Западного МУГАДН Калининградской области ФИО3 20 июня 2018 года вышеуказанное определение содержит указание о необходимости предоставления запрашиваемых сведений в 3-дневный срок с момента получения определения. Определение получено ПСПК «Наш Продукт» 11 июля 2018 года.

Между тем, содержание представленного в деле определения от 20 июня 2018 года не свидетельствует о разъяснении ПСПК «Наш Продукт» обязанности предоставления запрашиваемых сведений именно в 3-дневный срок со дня получения определения, в определении не указана ответственность за его неисполнение.

При этом данных о том, что в данном конкретном случае выносилось отдельное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, как это прямо предусмотрено ст. 26.10 КоАП РФ, суду одновременно с протоколом об административном правонарушении, не представлено.

То есть данных о том, что ПСПК «Наш продукт» зная о необходимости в трехдневный срок со дня получения требования о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения дела, и возможности наступления негативных последствий вследствие неисполнения требования, требование должностного лица не исполнило умышленно, суду не представлено.

В связи с тем, что привлечение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ возможно лишь в том случае, если невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении носит умышленный характер, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ПСПК «Наш продукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ПСПК «Наш продукт» прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич