Решение № 2-719/2019 2-719/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-719/2019

Дело № 2-719/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

пи секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно письму ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области продолжительность ее общего трудового стажа составила 11 лет 00 месяцев 13 дней. В ее страховой стаж не был включен период работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. Данное решение ответчика она считает незаконным. Согласно записи в трудовой книжке она 08.02.1995 г. принята на должность директора <данные изъяты>, с 15.08.1995 г. переведена на должность главного бухгалтера <данные изъяты>, с 24.04.2001 г. трудовой договор расторгнут. Записи о трудовой деятельности в трудовой книжке сделаны в соответствии с Инструкцией, указаны наименование предприятия, должности, приказы, записи заверены печатями и подписями должностных лиц. Ответчик, не принимая указанный период в страховой стаж для назначения пенсии ссылался на то, что поступили сведения из <данные изъяты> об отсутствии архивных фондов <данные изъяты>. Полагает, что само по себе отсутствие документов не может служить основанием для отказа в включении периода в страховой стаж, поскольку ответственность за неисполнение правил хранения первичных документов, оформление и передача их в архив лежит на работодателе. Спорный период ее работы протекал на территории Республики Узбекистан. В спорный период она получала заработную плату, из которой работодатель производил все необходимые отчисления в компетентные органы Республики Узбекистан. Полагает, что размер ее пенсии подлежит перерасчет с момента назначения пенсии, так как при назначении пенсии пенсионный фонд необоснованно не включил в страховой стаж период ее работы. Просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области включить в страховой стаж период ее работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 22.10.2017 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснила, что спорный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку компетентными органами Республики Узбекистан не подтвержден период работы истца в спорный период, не имеется сведений, подтверждающих оплату страховых взхносов в пенсионный фонд Республики Узбекистан. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закон.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 статьи 22, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении страховой пенсии по старости не был учтен период ее работы, протекавшей на территории Республики Узбекистан с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. Пенсия ФИО1 была назначена из расчета страхового стажа 11 лет 00 месяцев 13 дней.

Из ответа ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 12.12.2018 г. № на обращение ФИО1 следует, что в страховой стаж не включен период ее работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. в <данные изъяты>, при этом пенсионный орган указывает, что в отношении данного периода из <данные изъяты> об отсутствии архивных фондов <данные изъяты> в указанном архиве.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу в включении в страховой стаж периода работы с 08.02.1995 г. по 24.0.2001 г. в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом для подтверждения стажа при назначении пенсии была представлена трудовая книжка, в которой имеется запись № о принятии на должность директора <данные изъяты>, имеется ссылка на приказ № от 08.02.1995 г. Согласно записи № ФИО1 переведена на должность главного бухгалтера <данные изъяты>, имеется ссылка на приказ № от 15.08.1995 г. Согласно записи под № ФИО1 уволена 24.04.2001 г., при этом имеется ссылка на приказ № от 24.04.2001 г.

Записи в трудовой книжке скреплены печатью <данные изъяты>, а также имеется подпись директора.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. выполнены в соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

Спорный период работы истца протекал на территории Республики Узбекистан.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах:; осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 г., в государствах -участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В данном случае истцом представлена трудовая книжка для подтверждения периодов работы, при этом записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. Сомнений в достоверности сведений, указанный в трудовой книжке, не имеется.

Само по себе отсутствие документов не может служить основанием для отказа истице в включении периода ее работы в страховой стаж, поскольку ответственность за неисполнение правил хранения первичных документов, оформление и передача их в архив лежит на работодателе. Подтверждение оплаты страховых взносов в пенсионный фонд Республики Узбекистан в данном случае не требуется.

Исходя из изложенного выше, учитывая то обстоятельство, что истцом предоставлены сведения о периоде работы, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал истцу в включении спорного периода с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г. в страховой стаж при расчете страховой пенсии истца. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО1 указанный период работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Липецке ДД.ММ.ГГГГ

В материалах пенсионного дела по заявлению ФИО1 имеется решение, согласно которому ей с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости, при этом пенсия назначена без включения в общий страховой стаж периода работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г.

Поскольку пенсионным органом пенсия ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты ей должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г.

Таким образом, исковые требования истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению в части

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 08.02.1995 г. по 24.04.2001 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 01.04.2019 г.