Постановление № 5-36/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-36/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2018 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попов А.Н., рассмотрев дело № 5-36/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Парус С», <данные изъяты>

установил:

в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (вх. рег. от ДД.ММ.ГГГГ №) поступило обращение администрации МО Ясногорский район, из которого следует, что на земельном участке, <адрес> складируются отходы. Кроме того, на указанной территории осуществляется сжигание складированных отходов (мусора).

В письме администрации МО Ясногорский район от 01.06.2018 № указана информация, что в ходе комиссионного обследования территории предприятия по изготовлению контейнеров, <адрес> 01.06.2018 были зафиксированы мусорная свалка и факт сжигания мусора.

01.06.2018 в 18.00 часов <адрес> при изучении данного обращения установлено, что имеются признаки не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

С целью установления всех обстоятельств 01.06.2018 консультантом отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды <адрес> по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по нему проведено административное расследование.

04.06.2018 консультантом отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 проведено обследование указанной территории, в результате которого установлено, что на территории земельного участка, <адрес>, на почве, находится мусор (смешанный строительный, бытовой, в т.ч. пластиковые бутылки, древесные отходы, обертки, покрышки автомобильные), ориентировочной площадью 30х10 м. Также на территории земельного участка установлены мусорные контейнеры, в которых зафиксированы следы сжигания мусора. Земельный участок на котором обнаружен мусор принадлежит на праве собственности ООО «Парус С».

На данном земельном участке осуществляет деятельность по изготовлению мусорных контейнеров филиал ООО «Парус С», созданным решением внеочередного общего собрания участников ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом генерального директора ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ директором филиала ООО «Парус С» назначен ФИО1.

Согласно объяснениям от 04.06.2018, данным директором филиала ООО «Парус С» ФИО1, на территорию земельного участка, <адрес>, с апреля 2018 года ООО «Парус С» привозились отходы с целью дальнейшей утилизации, учет отходов не ведется, сопроводительная документация не представлена. Сжигание отходов осуществлялось на территории земельного участка в 2-х контейнерах общим объемом 50 м3. Сжигались отходы 5 раз в период с апреля 2018 года.

Определением от 05.06.2018 консультантом отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2 у ООО «Парус С» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: сведения о юридических лицах/индивидуальных предпринимателях, осуществляющих транспортирование отходов на территорию и с территории земельного участка, <адрес>; сведения о количестве отходов, полученных и переданных за период 01.01.2018 – 05.06.2018 (договоры, накладные, акты, справка); паспорта на отходы I - IV класса опасности, собранные на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за период 01.01.2018 – 05.06.2018; сведения об автотранспортных средствах, на которых осуществлялось транспортирование отходов на территорию и с территории земельного участка, <адрес> за период 01.01.2018 – 05.06.2018 (с приложением копий правоустанавливающих документов); журналы учета поступивших и переданных отходов за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Парус С» данные документы представлены не были ввиду их отсутствия.

Таким образом, установлено, что ООО «Парус С» не соблюдаются экологические требования в области обращения с отходами производства и потребления, чем нарушены ч.ч 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями заместителем начальника отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2 31 августа 2018 года был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Парус С».

В судебном заседании консультант отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО2 и главный государственный инспектор отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО3 пояснили, что 04.06.2018 проведено обследование, в результате которого установлено, что на территории земельного участка, <адрес>, на почве, находится мусор (смешанный строительный, бытовой, в т.ч. пластиковые бутылки, древесные отходы, обертки, покрышки автомобильные), ориентировочной площадью 30х10 м., установлены мусорные контейнеры, в которых зафиксированы следы сжигания мусора. Земельный участок на котором обнаружен мусор принадлежит на праве собственности ООО «Парус С». На данном земельном участке осуществляет деятельность по изготовлению мусорных контейнеров филиал ООО «Парус С», созданным решением внеочередного общего собрания участников ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом генерального директора ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.03.2007 директором филиала ООО «Парус С» назначен ФИО1 Согласно объяснениям, данным директором филиала ООО «Парус С» ФИО1, на территорию земельного участка, <адрес>, с апреля 2018 года ООО «Парус С» привозились отходы с целью дальнейшей утилизации, учет отходов не ведется, сопроводительная документация не представлена. Сжигание отходов осуществлялось на территории земельного участка в 2-х контейнерах общим объемом 50 м3. Сжигались отходы 5 раз в период с апреля 2018 года.

Представитель юридического лица – ООО «Парус С» по доверенности ФИО5 факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отрицал. Дополнительно, пояснил, что на территории филиала ООО «Парус С» расположенном на земельном участке с кадастровым номером 71:23:02 02 08:0032 <адрес> складированы отходы 5 класса, деятельность по обращению с отходами в настоящее время не ведётся. Просил учесть, что в результате административного правонарушения, вредных последствий не наступило. В настоящее время ООО «Парус С» ведёт работы по приведению данного земельного участка для хранения отходов 5 класса.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает, что юридическим лицом – ООО «Парус С» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность юридического лица – ООО «Парус С» подтверждается письменными доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением действующего законодательства, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения руководителя аппарата администрации МО Ясногорский район ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; копией положения о филиале ООО «Парус С», утверждённого решением внеочередного общего собрания участников ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения внеочередного общего собрания участников ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа генерального директора ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении с ДД.ММ.ГГГГ директором филиала ООО «Парус С» ФИО1; копией письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о постановке на учёт ООО «Парус С» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что филиалом ООО «Парус С» на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на почве, находится мусор (смешанный строительный, бытовой, в т.ч. пластиковые бутылки, древесные отходы, обертки, покрышки автомобильные), ориентировочной площадью 30х10 м., мусорные контейнеры в которых зафиксированы следы сжигания мусора.

Таким образом, установлены нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ООО «Парус С» не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Парус С», не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд находит целесообразным применить к юридическому лицу - ООО «Парус С», наказание в виде административного приостановления деятельности по обращению с отходами в филиале ООО «Парус С» на территории земельного участка с кадастровым номером 71:23:02 02 08:0032, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Парус С», имеющее юридический адрес: 117342, <адрес>№, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по обращению с отходами в филиале ООО «Парус С» на территории земельного участка с кадастровым номером 71:23:02 02 08:0032, расположенного по адресу: <адрес>, Санталовская с.т., <адрес>, на срок 45 суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Попов