Решение № 2-1171/2019 2-44/2020 2-44/2020(2-1171/2019;)~М-1156/2019 М-1156/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-1171/2019

УИД № 27RS0015-01-2019-001675-54

Дело № 2-44/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Киселевой И.Ф.,

с участием истца ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к войсковой части №, войсковой части №, ФИО10 о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2019 года ФИО5 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края к войсковой части № войсковой части №, ФИО10 о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего, указав, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес> многоквартирного <адрес> края. В указанной квартире проживают истец и члены его семьи: жена ФИО4, дочь ФИО6, падчерица (дочь жены) ФИО1 Брак между ним и супругой заключен 10.01.2018 года, но совместно проживают с октября 2016 года. Отец ребенка ФИО1 - ФИО2, проживает в <адрес>, является военнослужащим. Супруга на содержание девочки получает алименты в размере 8580 рублей 00 коп. Кроме алиментов, никакой помощи от ФИО2 не поступает. Никакими льготами и социальными гарантиями, как член семьи военнослужащего, ребенок не имеет возможности пользоваться, так как проживает далеко от отца, почти с ним не общается. Супруга истца временно не работает, находится в отпуске по уходу за дочерью Евой до 3 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На протяжении длительного времени истец, его жена, дочь и дочь жены проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют имущество для совместного проживания в виде мебели и предметов домашнего обихода в квартире, совместно питаются. Между истцом и ФИО1 сложились родственные отношения, на протяжении длительного времени он заботится о ней как о родной дочери. ФИО1 является учащейся МОУ СОШ <адрес>, несовершеннолетняя, не работает и не имеет постоянного источника дохода. Размер ежемесячного довольствия истца составляет 163897 рублей, из расчета на одного члена семьи - 40974 рубля. Все расходы на ребенка несет истце, в том числе и на летний отдых, обучение, содержание и развитие ребенка. Исходя из этого считает, что помощь истца является основным постоянным источником средств к существованию, так как алиментов от отца ФИО1 недостаточно для нормального развития и становления ребенка. Просит признать дочь жены, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, членом семьи военнослужащего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес>; Обязать войсковую часть № внести в личное дело ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес>, сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, является членом его семьи.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 23.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора было привлечено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Истец ФИО5 в судебном заседании иск поддержалпо доводам, изложенным в нем, просил его удовлетворить. Пояснил, что он обращался к юристу войсковой части 40689, где ему было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании дочери жены, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего. Алиментов, который удерживают с ответчика ФИО10 не достаточно на содержание и воспитание дочери супруги, поэтому все расходы, связанные с содержанием ребенка, несет непосредственно он сам.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12. в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержала и пояснила, что ответчик ФИО13 добровольной финансовой помощи их совместной дочери не оказывает, с него удерживаются алименты в размере, который значительно ниже прожиточного минимума в Хабаровском крае. ФИО13 не лишен и не ограничен в родительских правах в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь вписана в его личное дело, как член семьи военнослужащего, однако фактически с ним не проживает.

Представитель ответчика войсковой части 40689 в судебное заседание не прибыл, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которого по состоянию на дату подачу искового заявления. ФИО8 не обращался установленным порядком с рапортом к командиру войсковой части 40689 о внесении сведений в его личное дело в части касающейся включения в послужной список сведений о нахождении на его иждивении дочери от первого брака супруги ФИО3- ФИО4, несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо установленных законодательством надлежащих документов не предоставлял.В рамках рассмотрения заявленных требований считает необходимым рассматривать нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" как специального законодательства, положениям которого не должно противоречить применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации.Под полным содержанием понимаются действия истца, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.Для признания помощи истца основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых истцом, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи?не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что дочь супруги находится на полном содержании истца или получает от него помощь, которая носит систематический характер, является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено. Матерью несовершеннолетней ФИО1 является ФИО4, отцом - ФИО2, проходящий военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ, который родительских прав не лишен. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению родителями несовершеннолетней ФИО1 своих родительских обязанностей, не усматривается.

Представитель ответчика войсковой части 49371, ответчик ФИО10 в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела не явились, ходатайств не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на иск, согласно с заявленными исковыми требованиями не согласны, поскольку дочь супруги не относится к перечисленному в абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, а может рассматриваться в качестве члена семьи военнослужащего, только в случае официального признания его находящимся на иждивении военнослужащего. Родной отец несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 также является действующим военнослужащим, который выплачивает алименты на содержание своей несовершеннолетней дочери.Несмотря на совместное проживание ФИО1 и Истца, его материальная помощь не является основным источником средств существования несовершеннолетней. Возложение обязанности по содержанию несовершеннолетней, матерью ребенка на военнослужащего, который не является родственником ребенка противоречит нормам материального права.

ФИО11 не является лицом, заменяющим родителей несовершеннолетней ФИО1, поскольку у последней имеются родители, которые обязаны заботиться и содержать ее, родители ребёнка не лишены и не ограничены в родительских правах.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 того же Кодекса.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения лиц, не относящихся к числу его родственников, допускается только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела ФИО5 проходит военную службу в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, имеют дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении I-ДО № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2 и ФИО9 (ФИО14, ФИО11), что подтверждается свидетельством о ее рождении от ДД.ММ.ГГГГ № I-ДВ №.

Согласно справке, об алиментах № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ филиалом, ФИО10 выплачивает алименты на содержание ребенка в размере 25 % заработка в пользу ФИО4

Истец, его супруга, дочь ФИО6 и дочь супруги от первого брака ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры является супруг ФИО4-ФИО3

Несовершеннолетняя ФИО1 проживает в семье ФИО5 с 2016 года.

Суд, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1 имеет отца, на которого действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своего ребенка и который выплачивает в пользу ФИО4 на содержание дочери алименты в размере 1/4 части заработка, что в денежном выражении за период с января по декабрь 2018 г. составило 114789,58 рублей, вселена в занимаемое истцом жилое помещение вместе с матерью, приходит к выводу о недоказанности факта нахождения несовершеннолетней на иждивении ФИО5 и оказания им помощи, которая является для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию.

Обстоятельств того, что отец несовершеннолетней лишен либо ограничен в родительских правах, судом не установлено. Совместное проживание ФИО1 по одному адресу с истцом не свидетельствует о том, что ребенок находится на его полном иждивении.

Учитывая изложенное, а также, что совместное проживание несовершеннолетней ФИО1 с истцом в одном жилом помещении, предоставленном военнослужащему в связи с прохождением военной службы, и ведении общего хозяйства сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанного лица членом семьи военнослужащего, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к войсковой части № войсковой части №, ФИО10 о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение

изготовлено 31.01.2020