Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело 2-503/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Станица Багаевская Ростовской области

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцова А.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ворониной Э.В.,

при секретаре Матяж Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Багаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Елкинского сельского поселения об обязании органа местного самоуправления установить дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги» в районе <адрес> ФИО1 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Багаевского района с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Багаевскому району проведена проверка состояния пешеходных переходов на территории Багаевского района, в результате которой установлено, что дорожные знаки, расположенные в районе <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО4 <адрес> не соответствуют требованиям действующих государственных стандартов в Российской Федерации.

Так установлено, что на данном участке дороги отсутствует дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги».

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии в требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации «Елкинское сельское поселение» <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО4 <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности, ее балансосодержателем является муниципальное образование «Елкинское сельское поселение»

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах муниципального района, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Отсутствие вышеуказанных дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, что ставит под угрозу как безопасность пешеходов, круг которых определить невозможно, так и самих водителей.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец просит суд обязать Администрацию Елкинского сельского поселения Багаевского района принять меры к устранению выявленных недостатков, а именно: в районе <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО4 <адрес> установить дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги».

В судебном заседании пом. прокурора Багаевского района Воронина Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области в лице Главы ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны (л.д. 14).

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Багаевскому району в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Багаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Елкинского сельского поселения об обязании органа местного самоуправления установить дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги» в районе <адрес> ФИО1 <адрес> – удовлетворить.

Обязать Администрации Елкинского сельского поселения установить дорожные знаки 8.13 «Направление главной дороги» в районе <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО4 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.А. Донцов