Решение № 2-2-64/2017 2-2-64/2017~М-2-60/2017 М-2-60/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-2-64/2017

№ 2-2-64/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тросна «10» мая 2017 года

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

с участием помощника прокурора Троснянского района Орловской области Голодниковой А.И.,

при секретаре Тиминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, связанной с совершением налоговых преступлений, уклонению от уплаты налогов, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Орловской области Гаврилова Н.А. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд заявлением о признании информации, связанной с совершением налоговых преступлений, уклонением от уплаты налогов, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении налогового законодательства был выявлен Интернет-сайт, на странице которого по адресу <данные изъяты>, размещена информация о том, как избежать уплаты налогов.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет- пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается

федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.

Согласно ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации и правонарушений в сфере налогообложения.

Свободный доступ к сайту, на котором содержатся указанные материалы, не соответствует требованиям закона.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц во исполнение действующего законодательства, данную информацию необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Троснянского района Голодникова А.И. заявленное требование поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице его руководителя Л.Л. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, указав, что возражений по заявленным требованиям прокурора Троснянского района Орловской области нет.

Суд, проверив доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.

Таким образом, из перечисленных выше норм права в их взаимосвязи следует, что распространение информации, связанной с совершением налоговых преступлений, уклонением от уплаты налогов, в том числе через сети «Интернет», является незаконным.

Судом был исследован акт проверки соблюдения требований действующего законодательства составленный помощником прокурора Троснянского района Голодниковой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого доступ к сети Интернет был осуществлен через компьютер <данные изъяты> находящийся в прокуратуре Троснянского района при помощи WI-FI роутера <данные изъяты> через провайдера Мегафон с использованием программного браузера <данные изъяты>. В адресной строке было введено: <данные изъяты>/. На указанной странице сайта размещена информация о том, как избежать уплаты налогов. Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомится с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к сайту, на котором содержатся указанные материалы, не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Указатели страницы сайта <данные изъяты>/ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространений которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Согласно исследованным судом сведениям, содержащимся на сайте по адресу <данные изъяты>, размещена информация о том, как избежать уплаты налогов, что, по мнению суда, безусловно свидетельствует о нарушении вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать информацию, связанную с совершением налоговых преступлений, уклонением от уплаты налогов, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в РФ и после вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, связанную с совершением налоговых преступлений, уклонению от уплаты налогов, размещенной на интернет - странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>. для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий