Решение № 2-1859/2017 2-1859/2017~М-1368/2017 М-1368/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1859/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 25 июля 2017 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

адвоката Фролова В.В.

при секретаре Моргачевой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1859/2017 по иску ФИО7 к Администрации Чеховского муниципального района о признании права многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать право многодетной семьи ФИО7 на бесплатное предоставление земельного участка на территории Московской области.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что им отказали из-за прописки мужа в <адрес>. У мужа имеется в собственности квартира в <адрес>. В <адрес> они проживают с ДД.ММ.ГГГГ Работу с Московской пропиской можно найти проще и с более высокой заработной платой. Сейчас они за квартиру платят 7000руб. и если они зарегистрируют еще и мужа, то будут еще больше платить за квартиру.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию истца. Пояснил, что ФИО8 имеет в собственности жилое помещение в <адрес> и проживает там с момента приобретения. Это подтвердил он сам и соседи. Дети ходят в школу и садик в <адрес>. Сейчас ФИО8 работает в <адрес>, так как истица вышла на работу и супругу приходится водить детей в школу и садик. В законе нет такого положения, что родители должны обязательно иметь регистрацию в <адрес>, а иметь лишь место жительства. Наличие у истца и ФИО8 места жительства в <адрес>, доказано. ФИО8 так же имеет в собственности 1\4 долю жилого помещения. У З-его лица так же имеется место жительства в <адрес>, так как там есть регистрация. Согласно трудовой книжки З-е лицо работал в <адрес>.

Ответчик-представитель Администрации Чеховского муниципального района <адрес> в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ничто не мешает ФИО8 сейчас зарегистрироваться в <адрес>. Нет доказательств того, что З-е лицо работал на территории <адрес>, в трудовой книжке нет таковой отметки. Не предоставлено документов, подтверждающих проживание З-его лица на территории <адрес>.

3-е лицо ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержал исковое заявление. Пояснил, что они с женой проживают в <адрес>. В <адрес> они ездят на выходные к бабушке и дедушке. Ему необходимо сохранять Московскую прописку, для того, чтобы в дальнейшем утроиться на высокооплачиваемую работу, чтобы содержать семью.

3-е лицо-представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, уважительности причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. Межведомственной комиссией Администрации Чеховского муниципального района МО по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков на территории Чеховского муниципального района Московской области для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства, по результатам рассмотрения заявления ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в постановке на учет многодетной семье Б-вых <данные изъяты> по основаниям п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.11г. № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО».

Не согласившись с указанным решением, ФИО7 обратилась в суд с заявленными требованиями.

Судом установлено, что основанием для отказа в постановке на учет в целях предоставления многодетной семьи в собственность земельного участка явились выводы комиссии о том, что на момент подачи заявления супруг истца - ФИО8 не имел регистрацию на территории <адрес>, а был зарегистрирован в <адрес>. Всем остальным условиям, предусмотренным ч.З ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья Б-вых соответствовала.

Судом установлено, что Истец - ФИО7 состоит в зарегистрированном браке ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим Свидетельством о заключении брака выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес> №

От брака у указанных лиц имеется три несовершеннолетних ребенка: ФИО1 ФИО3 и ФИО2 ч- подтверждается Свидетельствами о рождении детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ семья Б-вых приобрела двухкомнатную квартир общей площадью 43кв.м., к.н. № расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеназванное жилое помещение зарегистрировано за ФИО8 (мужем истца), о чем ДД.ММ.ГГГГ. ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права № и сделана запись регистрации в ЕГРП №.

Семья Б-вых является многодетной и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>, где и предоставляются им меры социальной поддержки, что подтверждается:

Удостоверением многодетной матери № выданным ДД.ММ.ГГГГ Чеховским управлением социальной защиты населения;

Выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> согласно которой Б-вы <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрированы в вышеназванном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ а ФИО9<данные изъяты>

Справкой ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 2 имени В.И. Яковенко» о том, что ФИО7 работает в названном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. по н/в.

Справкой МКОУ Мещерская средняя общеобразовательная школа №. о том, что ФИО3 обучается в названной школе в <данные изъяты>

Справками МАДОУ детский сад №, расположенным по адресу: сельское поселение <адрес> ФИО1 посещает детский сад с <адрес> а ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по н/в.

ФИО8, зарегистрированный в квартире, где проживают члены его бывшей семьи: отец, мать, брат по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ также постоянно проживает вместе с женой и детьми по адресу: <адрес>

Московскую регистрацию он сохраняет только в целях более легкого трудоустройства в <адрес>.,т.е. регистрация ФИО8 в <адрес> носит формальный характер.

Фактическое проживание семьи Б-вых, в том числе и ФИО8, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании подтвердили свидетели: ФИО4, ФИО6 ФИО5

Не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, у суда нет оснований.

Проживание ФИО8 подтверждается также фактом внесения именно им платежей за жилищно-коммунальные и иные услуги начисляемые по адресу: <адрес>

Согласно п. «б» ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 (ре. от 14.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Московской области" Земельные участки предоставляются многодетным семья» состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 (ред. о 14.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" Право на бесплатное предоставление земельных участков имею- многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Таким образом, Закон Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не предусматривает такого необходимого условия для наличия соответствующего права, как постоянная регистрация на территории Московской области и поэтому основанием для отказа в постановке на учет, отсутствие регистрации в Московской области мужа, не является.

Аналогичной позиции придерживается и судебная практика, сложившаяся в судах Московской области: Постановление президиума Московского областного суда от 23 октября 2013 г. N 449 по Делу N 44г-246/13, апелляционные определения Московского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N ЗЗа-17221/2016, от 6 апреля 2015 г. по делу N 33-7743/2015 и другие.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П: указано на то, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Учитывая, что семья Б-вых, в том числе и перед подачей заявления в администрацию Чеховского муниципального района, фактически проживала на территории <адрес> в течение более чем 5 лет, а также принимая во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье заявителя не предоставлялся, члены данной семьи не имеют жилых домов и земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>, многодетная семья ФИО7 имеет право на бесплатное предоставление земельного участка на территории <адрес>, в связи с чем руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ЗК РФ ст.ст. 2,56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации Чеховского муниципального района о признании права многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка -удовлетворить.

Признать право многодетной семьи ФИО7 на бесплатное предоставление земельного участка на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий судья: В.Л. Василевич

Мотивированное решение составлено 25 июля 2017г.