Решение № 2-4783/2018 2-4783/2018~М-3530/2018 М-3530/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4783/2018

Дело №2-4783/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления о формировании земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани о признании постановления о формировании земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка. В обоснование иска указано, что истица является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь и местоположение границ земельного участка не уточнены. Имея намерение уточнить границы своего участка, истица обратилась в межевую организацию – ООО <данные изъяты>». Вместе с тем, в ходе кадастровых работ было выявлено, что в границах уточняемого земельного участка сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> Данное обстоятельство явилось основанием для принятия органом кадастрового учета решения от <дата изъята> об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Как стало известно истице, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью <данные изъяты> кв.м. был сформирован по заданию Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани еще в 2014 году, его правообладателем в настоящее время является третье лицо ФИО2 Истица полагает, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> сформирован с нарушением требований земельного законодательства, поскольку сопоставление сведений в материалах инвентаризации на земельные участки, задекларированные за прежним правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ФИО3, за правообладателями смежных земельных участков, приводит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> сформирован в месте, на котором должен располагаться земельный участок истицы. Иными словами, в действительности место для формирования ответчиком земельного участка отсутствовало.

Определением суда от <дата изъята> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет МО г. Казани.

В последующем истица требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> изменила на требование об исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика – Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани – в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебное заседание не явился, о времени месте разбирательства извещался.

Третье лицо ФИО2, ее представитель с иском также не согласились, представив письменные возражения.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ – в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района РТ от 22.05.1995 ФИО3 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на территории Салмачинского сельского поселения. Права на земельный участок удостоверены государственным актом на землю <номер изъят>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано <дата изъята>.

По договору от 16.08.2010 ФИО3 подарила земельный участок истице, права на земельный участок на основании указанного договора зарегистрированы <дата изъята>.

Имея намерение уточнить границы своего участка, истица обратилась в межевую организацию – ООО «<данные изъяты>

По результатам кадастровых работ составлен межевой план от <дата изъята>. При этом кадастровый инженер выявил, что в границах уточняемого земельного участка сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>. Данное обстоятельство явилось основанием для принятия органом кадастрового учета решения от <дата изъята> об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Также установлено, что постановлением руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 24.03.2014 №1550 утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, на кадастровом плане территории.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> представляет собой пустырь.

Государственный кадастровый учет земельного участка, формируемого на основании постановления от <дата изъята><номер изъят>, осуществлен <дата изъята> с присвоением кадастрового номера <номер изъят>

Согласно постановлению земельный участок после постановки его на кадастровый учет подлежит реализации с аукционных торгов (пункт 3.3).

Земельный участок реализован с торгов <дата изъята>, покупателем земельного участка выступила ФИО2, о чем занесены сведения в протокол о результатах аукциона.

Договор купли-продажи земельного участка во исполнение результатов торгов подписан Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани и ФИО2 05.11.2014, права покупателя зарегистрированы <дата изъята>.

Оснований для удовлетворения иска нет.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности» («О государственном кадастре недвижимости) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент постановки земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из содержания статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности», статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует, что границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, учитываются при уточнении местоположения границ земельного участка в случае отсутствия сведений о площади и конфигурации земельного участка в правоустанавливающем документе на участок.

Истица ссылается на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> должен располагаться в границах, в настоящее время определяемых границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Согласно сведениям публичной кадастровой карты смежными земельными участками относительно земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с его боковых сторон являются участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, с тыльной (задней) стороны – участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

В выданном ФИО3 государственном акте на землю имеется чертеж земельного участка с указанием правообладателей смежных земельных участков. Земельными участками, являющимися смежными с боковых сторон земельного участка, являются участки, принадлежащие ФИО4 и ФИО5; участком, являющимся смежным с тыльной (задней) стороны земельного участка, является участок, принадлежащий ФИО6

Согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от <дата изъята> государственные акты на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> в архиве Управления отсутствуют. Вместе с тем, представленные Управлением Росреестра по РТ копии материалов инвентаризации на земельные участки позволяют прийти к выводу о том, что пользователями перечисленных земельных участков являлись (являются) иные лица.

Так, согласно декларации о факте использования земельного участка от <дата изъята> владельцем земельного участка с инвентарным номером <номер изъят>, т.е. участка, который согласно чертежу земельного участка в составе выданного ФИО7 государственного акта на землю должен принадлежать ФИО4, в действительности является ФИО8, права которой на земельный участок согласно декларации удостоверены решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района РТ от 22.05.1995.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты с тыльной стороны земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с ним граничат земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят>, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района РТ от <дата изъята> предоставлялся ФИО9, а не ФИО6, участок которой согласно чертежу земельного участка в составе выданного ФИО7 государственного акта на землю должен располагаться с тыльной стороны земельного участка истицы.

Следует отметить, что согласно сведениям публичной кадастровой карты в месте, в котором согласно выданному ФИО7 государственному акту на землю должен располагаться земельный участок, задекларированный за ФИО8, располагается земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который согласно представленным Управлением Росреестра по РТ сведениям предоставлялся ФИО10 Вместе с тем, это обстоятельство не влияет на вывод о недоказанности истицей того обстоятельства, что ее земельный участок должен располагаться в границах, в настоящее время определяемых границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

В силу части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Учитывая, что истицей не доказано предоставление земельного участка в месте, в котором сформирован земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, и собранные по делу материалы не позволяют достоверно определить действительное местоположение участка, в иске необходимо отказать.

Составленное по заданию истицы заключение кадастрового инженера ФИО11 от 24.07.2018, согласно которому сопоставление сведений о местоположении границ земельного участка, содержащихся в материалах инвентаризации в отношении участка с инвентарным номером <номер изъят>, задекларированного за ФИО7, и сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> позволяет сделать вывод о наложении границ этих участков, не свидетельствует об обоснованности доводов истицы. Во-первых, как указывалось, чертеж земельного участка в государственном акте на землю не позволяет приводит к выводу о том, что земельный участок должен располагаться в границах земельного участка, принадлежащего ФИО2 Во-вторых, в заключении кадастрового инженера содержится суждение о том, что земельный участок с инвентарным номером <номер изъят> освоен и используется более 15 лет. Вместе с тем, в рамках муниципального земельного контроля, проведенного ответчиком в связи с образованием спорного земельного участка, выявлено, что участок не огорожен, какие-либо объекты на нем отсутствуют.

Нужно также указать, что к ФИО2 истица каких-либо исковых требований не предъявляет. Вместе с тем, ФИО2 является собственником спорного земельного участка с <дата изъята>, удовлетворение требования об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН предполагает внесение соответствующей записи в ЕГРН, что по смыслу разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», без оспаривания зарегистрированных прав собственника на земельный участок невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г. Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани о признании недействительным постановления о формировании земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов