Решение № 12-121/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-121/2017

№ 12-121/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ступино Московской области 27 ноября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛесСервис» на постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – старшего государственного лесного инспектора Московской области от 11 мая 2017 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛесСервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – старшего государственного лесного инспектора Московской области ФИО1 от 11 мая 2017 года № № по делу об административном правонарушении ООО «ЛесСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

ООО «ЛесСервис» обратилось в Ступинский городской суд Московской области с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, поскольку ООО «ЛесСервис» не извещалось ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о вынесении постановлении, в связи с чем заявитель был лишен возможности представить доказательства, влияющие на рассмотрение дела. О принятом постановлении заявителю стало известно только 06.09.2017 года.

ООО «ЛесСервис» заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое суд полагал подлежащим удовлетворению.

Представитель ООО «ЛесСервис» защитник Кажгенова Р.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, подтвердив изложенные в ней обстоятельства.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя ООО «ЛесСервис», проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьёй 29 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.12.2016 года в 13-20 часов государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 произведён осмотр лесного участка, выделенного под лесозаготовительную лесосеку и расположенного в квартале 72, выделах 13, 14, 15, 17, Щелкановского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», на территории Ступинского муниципального района Московской области, вблизи д. Матвейково, где ООО «ЛЕССЕРВИС» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса лесохозяйственных работ, санитарных рубок и иных работ по договору подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к данному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе осмотра установлено: на территории вышеуказанного лесного участка, выделенного под лесозаготовительную лесосеку, в квартале 72, выделе 17, Щелкановского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», ООО «ЛЕССЕРВИС» произведена сплошная санитарная рубка (рубкой пройдено около 0,8га), данная территория покрыта мощным слоем снега, часть порубочных остатков сожжена, другая их часть сложена в две кучи диаметром до Зм и сжигается, меньшая часть заготовленной древесины вывезена с территории данной лесосеки: организация и проведение работ по заготовке древесины произведены ООО «ЛЕССЕРВИС» не в соответствии с технологической картой разработки вышеуказанной лесосеки: штабелевка сортиментов произведена в местах, не соответствующих технологической карте разработки лесосеки, сортименты складированы на лесосеке вблизи от места рубки; работы по очистке вышеуказанной лесосеки ООО «ЛЕССЕРВИС» полностью не выполнены: очистка места рубки от порубочных остатков (веток и сучьев) не проведена одновременно с заготовкой древесины, в том числе рубкой лесных насаждений и их трелёвкой (часть данных порубочных остатков не собрана в кучи, а оставлена на лесосеке на месте рубки), т.е. очистка данной лесосеки сплошной рубки ООО «ЛЕССЕРВИС» не произведена способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ.

26.12.2016 года должностным лицом Комитета лестного хозяйства Московской области в отношении ООО «ЛесСервис» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «ЛесСервис» 28.12.2016 года.

Определением начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 06.03.2017 года рассмотрение дела назначено на 11.05.2017 года, указанное определение получено ООО «ЛесСервис»31.03.2017 года ( л.д. 66), согласно почтовому уведомлению.

Постановление о назначении административного наказания от 11.05.2017 года было своевременно направлено ООО «ЛесСервис», но возвращено отделением связи за истечением срока хранения.

Факт совершения ООО «ЛесСервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность указанного юридического лица подтверждаются материалами дела, а именно: актом осмотра территории лесного участка от 15.12.2016 года и фототаблицей к нему; предписанием от 26.12.2016 года в адрес ООО «ЛесСервис» об устранении нарушений лесного законодательства; протоколом № № об административном правонарушении от 26.12.2016 года; договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГАУ МО «Центрлесхоз» и ООО «ЛесСервис»; технологической картой разработки лесосеки.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЛесСервис» имело реальную возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняло необходимых мер.

Доводы представителя ООО «ЛесСервис» о нарушении порядка привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельными, поскольку указанное юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела.

Действия ООО «ЛесСервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «ЛесСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – старшего государственного лесного инспектора Московской области ФИО1 от 11.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛесСервис» оставить без изменения, а жалобу ООО «ЛесСервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья Л.Л.Романенко.