Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/8-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года гор. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Кобзей О.В.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Земельному комитету г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Земельному комитету г. Курска о признании за ним права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 922 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.Исключить из сведений ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома, площадью 91,3 кв.м., с хозяйственными строениями расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.09.2008 года и договора купли-продажи жилого дома от 02.08.1997года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2009 года. Дом расположен на земельном участке, который состоит на государственном кадастровом учете. Согласно сведений по объектам недвижимости в режиме онлайн имеется информация о поставленных на кадастровый учет земельных участках, находящихся по адресу <адрес> с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 439 кв.м и <данные изъяты> площадью 438 кв..м. Однако при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка выявилось, что указанный земельный участок является двухконтурным и имеет площадь 922 кв.м. Вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». Проект межевания выполнен ООО «Геодезия-кадастр», по фактическому использованию. Акт согласования границ спорного земельного участка подписан смежными землепользователями. Смежный участок № по <адрес> стоит на кадастровом учете, спор о границах отсутствует. Зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия договора застройки, который также отсутствует в Государственном архиве Курской области, что подтверждается ответом от 20.03.2009 года. При обращении в Земельный комитет г. Курска по вопросу приватизации земельного участка ему было отказано в связи с отсутствием границ земельного участка площадью 922 кв.м. Просил признать право собственности на земельный участок площадью 922 кв.м. расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>. Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Направил в суд письменное уточнение исковых требований, согласно которых просил признать право собственности на двухконтурный земельный участок площадью 879 кв.м, состоящий из земельного участка площадью 845 кв.м и 34 кв.м., распложенный по адресу <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>. Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в суде уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

Представитель ответчика Земельного комитета г. Курска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее суду представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 по причине отсутствия для этого правовых оснований, указывая, что земельный комитет г. Курска не обладает полномочиями по исключению сведений из ГКН каких-либо земельных участков.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ЗК РФ (введенным в действие с 25.10.2001г.) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.3 п.4 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеуказанных норм права, во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, граждане, обладающие такими участками, имеют право приобрести их в собственность.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.39.20 ч.1,2 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В судебном заседании установлено, что домовладение № по <адрес> на праве собственности принадлежит истцу ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2009 г.

Право собственности истца на домовладение перешло к нему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.09.2008 года от его отца ФИО3, который в свою очередь получил указанное домовладение на основании свидетельства о праве на наследство по закону от своей матери ФИО4 от 05.07.1985 года и договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.08.1997 года, где указано, что жилой дом с хозяйственными строениями находится на земельном участке мерою 877 кв.м.

В соответствии с данными кадастровой выписки о земельном участке от 22.03.2016г., с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 438 кв.м. находящейся по <адрес>, он поставлен на кадастровый учет 16.01.2006г., имеет статус «ранее учтенный», категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под индивидуальное жилищное строительство».

Кроме того, на кадастровом учете по адресу <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 439 кв.м. поставленный на кадастровый учет 16.01.2006г., имеет статус «ранее учтенный», категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под индивидуальное жилищное строительство».

Сведения о границах указанных земельных участках отсутствуют.

В соответствии с межевым планом от 01.08.2017г. с уточнением места положения границ земельного участка участок с кадастровым номером <данные изъяты> является двухконтурным, фактическая площадь спорного земельного участка составляет 879 кв.м.

Исходя из сведений инвентарного дела №753-38, а именно из технического паспорта на жилой дом по <адрес> земельного участка составляет 877 кв.м.

Земельный комитет г. Курска своим сообщением от 22.01.2016г. отказал истцу в регистрации прав на земельный участок в связи с отсутствием информации о земельном участке указанной площади на портале Росреестра.

Однако, суд находит доводы истца о приобретении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации обоснованными по следующим основаниям.

Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ, приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, которые заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г., территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение № по <адрес>, которое перешло к нему по договору купли-продажи от 02.08.1997 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 05.09.2008 года.

В суде также установлено, что спорный земельный участок в 1936 году был выделен бабушке истца ФИО2 – ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям инвентарного дела и договора купли-продажи 1/2 доли домовладения площадь земельного участка составляла 877 кв.м.

Таким образом, в суде установлено, что спорный земельный участок ранее длительное время находился в пользовании прежних собственников домовладения, в настоящее время находится в фактическом пользовании истца.

При этом, согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент заключения договора дарения от 2007 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

То есть, право постоянного (бессрочного) пользования истца земельным участком, выделенным прежнему собственнику домовладения до введения в действие Земельного кодекса РФ, на котором находится домовладение, приобретенное истцом в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону и договора купли-продажи до введения в действие поправок в Земельный кодекс РФ от 2015 года, должно быть сохранено, что опровергает доводы Земельного комитета г. Курска, изложенные в письменном отзыве на иск, об отсутствии оснований для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и скверами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, по его территории не проходят инженерные коммуникации.

Из межевого плана от 01.08.2017г., составленного кадастровым инженером ФИО7, видно, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок является двухконтурным, его фактически используемая площадь составляет 879 кв.м., границы земельного участка определены и согласованы. Земельный участок в неизмененных границах существует более 15 лет.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенный», категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под индивидуальное жилищное строительство», при этом, жилой дом, который находится в собственности у истца, расположен на данном земельном участке, то есть земельный участок под домом необходим истцу для его эксплуатации.

Таким образом, жилой дом и земельный участок под ним для неограниченного круга лиц являются недоступными, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может относиться на момент рассмотрения спора к землям общего пользования.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в частную собственность материалы дела не содержат, каких-либо ограничений, касаемых передачи его в собственность, предусмотренных нормами Земельного кодекса РФ, не имеется.

При этом, необходимость использования земельного участка площадью 879 кв.м. подтверждается сложившимся порядком его использования, имеющимися хозяйственными постройками, которыми пользовались прежние собственники объекта недвижимости, и пользуется истец в настоящее время, а также границами земельного участка, которые не менялись длительный промежуток времени, и определены по фактическому использованию земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, и которые закреплены объектами искусственного происхождения.

В связи с этим, имеющиеся различия в фактической площади земельного участка и сведениях, ранее содержащихся в государственном кадастре недвижимости, не могут препятствовать истцу в реализации его прав на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность в площади по фактическому его использованию, которая, согласно данным межевого плана от 01.08.2017г., составляет 879 кв.м.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела налоговых уведомлений ИФНС России по г. Курску видно, что ФИО2 начисляется земельный налог на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, при этом, площадь указанных участков состоящих на кадастровом учете составляет 439 кв.м. и 438 кв.м.

При этом из данных межевого плана от 01.08.2017 года явствует, что фактически участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> является единым и имеет два контура: площадью 845 кв.м. и 34 кв.м.

При этом, участок площадью 439 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> фактически не существует на местности по указанному адресу.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

С 01.01.2017г. Управление Росреестра по Курской области осуществляет на территории Курской области полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости и обеспечению ведения государственного учета объектов капитального строительства.

Ранее данную функцию осуществлял Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

Из представленных материалов видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, фактически не существует на местности по указанному адресу, имеется один двухконтурный земельный участок общей площадью 879 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца, и считает необходимым признать кадастровой ошибкой сведения, допущенные при постановке на учет вышеуказанного земельного участка со снятием его с кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на двухконтурный земельный участок площадью 879 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно межевому плану от 01.08.2017г., выполненному кадастровым инженером ФИО7

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 439 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение подлежит регистрации в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Курска.

Решение в окончательной форме стороны могут получить 04.08.2017 года.

Судья Н.А. Орехова