Решение № 2-283/2020 2-283/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-283/2020

№2-283/2020

УИД 80RS0003-01-2020-000418-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 09 октября 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

участием заместителя прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Дашиевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 283 / 2020 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО1 о взыскании затрат на тушение пожара,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дульдургинского района Иванов А.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя следующим:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. в местности «<адрес>» СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 проводил обновление минерализованной полосы вокруг животноводческой стоянки на колесном тракторе марки Т-2 и, не соблюдая меры пожарной безопасности, а именно п. «б» ст. 220 Постановления Правительства Российской Федерации №390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации» от 25.04.2012, осознавая, что от выхлопной системы колесного трактора может загореться сухая трава, и огонь может распространиться в сторону лесного массива, а именно в № квартале бывших сельских лесов колхоза <адрес><адрес> участкового лесничества и имеются порывы, способные распространить пожар на большие площади, не предвидя возможности возгорания и распространения огня по сухой траве и наступления лесного пожара и дальнейших повреждений лесных насаждений, а также нарушения стабильности окружающей среды и природно - ресурсного потенциала, хотя при необходимой внимательности, в силу объективных причин в частности сухой и ветреной погоды и предусмотрительности должен и мог предвидеть наступление данных последствий в виде распространения огня по сухой траве в лесной массив и уничтожения лесных насаждений, проводил на колесном тракторе с прицепленной бороной обновление минерализованной полосы. После выпадения искры из выхлопной системы трактора разгорелась сухая трава.

Далее, в ходе загорания сухой травы, в результате переменного южного направления ветра, скоростью 3-5 м/сек, огонь распространился по сухой траве, дойдя до лесного массива, произрастающего в квартале № Таптанайского участкового лесничества, а именно на деревья и кустарники, относящиеся к лесным насаждениям, расположенные в северо - восточном направлении от <адрес>, вследствие чего произошел лесной пожар № в выделе № квартала № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества ТКУ «Управления лесничествами Забайкальского края» на площади <данные изъяты> га.

В тушении лесного пожара № были задействованы Дульдургинский участок Агинского межрайонного отдела КГСАУ «Забайкаллесхоз» а также привлеченные сторонние организации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" при причинении вреда лесам вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу части 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обозначенным вопросам возложено на Министерство природных ресурсов Забайкальского края (п. 12.18.1.6 положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 г. № 503).

В целях обеспечения осуществления Министерством природных ресурсов Забайкальского края переданных полномочий создано КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Согласно п. 2.2.1 устава КГСАУ «Забайкалесхоз», учреждение осуществляет работы по тушению лесных пожаров. Тушение пожаров осуществляется за счет поступающих субвенция из федерального бюджета.

В соответствии с реестром документов прилагаемых к акту о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> участок <адрес> межрайонного отдела КГСАУ «Забайкаллесхоз» понес затраты на тушение в размере <данные изъяты> рублей, из них:

-затраты по оплате труда персонала в размере <данные изъяты> рублей,

-налоги и обязательные платежи начисляемые на фонд оплаты труда в размере <данные изъяты> рубль,

-материальные расходы: в том числе горюче-смазочные материалы в размере <данные изъяты> рублей,

-продукты питания в размере <данные изъяты> рублей,

-запасные части в размере <данные изъяты> рублей,

- услуги сторонних организаций в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

просит суд:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края затраты на тушение лесного пожара № в размере 113 520,31 рублей.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов Забайкальского края и краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» в зал суда не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о дате и месте судебного заседания.

Явившиеся в судебное заседание участники процесса возражений против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц Министерства природных ресурсов Забайкальского края и краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» не имеют

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Министерства природных ресурсов Забайкальского края и краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании заместитель прокурора Нимаева С.Б. заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно от его неосторожных действий произошел лесной пожар, однако, считает, что заявленная сумма является завышенной. Проживает с родителями, не работает.

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных материалов следует, что постановлением Дульдургинского районного суда от 10 февраля 2020 года уголовное дело в отношений ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В отношении ФИО1 назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 рублей.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантированно, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению её объектов, а также недопущению угрозы причинения вреда окружающей природной среде. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. В силу статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Согласно статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. К мерам пожарной безопасности в лесах относятся предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417). В соответствии с ч. 3 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В ст. 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», при причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, в том числе вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Расходы на тушение лесного пожара включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара ; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством (Письмо Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений" вместе с "Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Как предусмотрено в ст. 54 Лесного Кодекса РФ, тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара ; осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем леса, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении леса, а также иные вызванные пожаром убытки.

Согласно приказу Рослесхоза от 03.04.1998 №53 «Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами » расходы на тушение лесного пожара включают:- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Расчет, представленный истцом в обоснование суммы ущерба в размере 113520 рублей 31 копеек суд считает обоснованным, подтвержденным представленными документами. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. в местности «<адрес>» СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 проводил обновление минерализованной полосы вокруг животноводческой стоянки на колесном тракторе марки № и, не соблюдая меры пожарной безопасности, осознавая, что от выхлопной системы колесного трактора может загореться сухая трава и огонь может распространиться в сторону лесного массива, допустил воспламенение сухой травы. Вследствие чего произошел лесной пожар № в выделе № квартала № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества ТКУ «Управления лесничествами <адрес>» на площади 0,7 га.

Суд считает данный довод истца обоснованным, подтвержденным представленными в деле доказательствами, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г., удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края затраты на тушение лесного пожара №30/2 в размере 113 520 (сто тринадцать тысяч пятьсот двадцать) руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 16 октября 2020 года.

Судья: О.В. Замиенова.