Постановление № 5-2/2025 5-61/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Доржу Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, старшего инспектора - государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения Целинная средняя общеобразовательная школа муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - МБОУ СОш <адрес>) ФИО1 по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 совершил нарушение п.54 Правил противопожарного режима, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, а именно как руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ), за что предусмотрена ответственность по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ. Копию протокола ФИО1 получил лично, о чем имеется соответствующая отметка.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский районный суд Республики Тыва для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснил, что в настоящее время средства обеспечения пожарной безопасности отремонтированы, а именно в начале января. Актов о выполнении ремонта у него не имеется. Данная система в настоящее время функционирует. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2. пояснил, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности в виде предупреждения за указанное нарушение, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ должна была быть проверка, но из-за того, что в проверке обязательно принимает участие представитель прокурора, процедура проведения проверки затянулась. При повторной проверке выявлено аналогичное нарушение. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, приказом Управления образования муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора МБОУ СОШ <адрес>.

Постановлением государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Ко АП РФ в виде предупреждения, за нарушение п.3 Правил, как руководитель организации не прошел обучения мерам пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, а также п.54 Правил- как руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ), выявленных в ходе проведения инспекционного визита. Указанное постановление вступило в законную силу.

Обстоятельства выявленного нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, допущенные повторно, послужили основанием для составления в отношении должностного лица- директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО1

Как следует из протокола по делу об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ выявлено повторное нарушение ФИО1 п. 54 Правил - как руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ) на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты, установлено, подтверждено материалами дела.

В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены ответственным должностным лицом контролируемого лица, которым является директор МБОУ СОШ <адрес>

Учитывая приведенные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, суд полагает доказанным наличие в действиях ФИО1 повторные нарушения требований п.54 Правил.

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем, признаются допустимыми и надлежащими доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ст.4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами следует признать полное признание вины, раскаяние в содеянном, ходатайство снисхождении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работающего, смягчающие вину обстоятельства, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя: получатель: банк получателя <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 15 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________Р.А. Доржу