Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-316/2024

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «12» февраля 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Жалба И.В.,

осуждённого ФИО2 посредством видеоконференцсвязи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 02 августа 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 27 декабря 2023 года обратился с поступившим в суд 26 января 2024 года административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 19 марта 2024 года осуждённого ФИО2 сроком на восемь лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, в вечернее время с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 19 марта 2024 года ФИО2 являясь лицом, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 23 сентября 2021 года был установлен административный надзор сроком на 01 год, 12 сентября 2022 года в ночное время суток совершил преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за что приговором Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года ему было назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; а также тем, что ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения и не имеет регистрации на территории РФ.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, возражал против установления срока административного надзора – 08 лет и просил установить административный надзор на срок 03 года, а также возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Помощник прокурора Богучанского района Жалба И.В. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, а именно просила установить административный надзор на срок 08 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, в удовлетворении остальных требований просила отказать.

Выслушав осуждённого, частично признавшего исковые требования, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор прекращается по следующим основаниям: … осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 14 ноября 2018 года приговором Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края за совершением им преступления, предусмотренного п.п.«в»,«г» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 02 лет лишения свободы. Освобождён 30 июня 2020 года условно-досрочно, не отбытый срок 04 месяца 13 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 23 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 19 июля 2022 года ранее установленное решением того же суда от 23 сентября 2021 года ФИО2 ограничение было дополнено административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

14 декабря 2022 года ФИО2 был осуждён приговором Манского районного суда Красноярского края за совершением им в ночное время суток преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – совершения преступления в состоянии опьянения, вызванного употребление алкоголя, к наказанию с применением ч.3 ст.68 УК РФ в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 27 декабря 2022 года. Конец срока отбывания наказания – 19 марта 2024 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, дисциплинарных взысканий не имел.

Согласно представленной характеристике ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: решений Ленинского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 23 сентября 2021 года и от 19 июля 2022 года, приговора Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года, а также справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

Таким образом судом установлено, что ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Красноярска Красноярского края от 23 сентября 2021 года, в ночное время суток 12 сентября 2022 года совершил преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, при установлении судом в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – совершения преступления в состоянии опьянения, вызванного употребление алкоголя, за совершение которого приговором Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая совершение ФИО2 в период его нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое он был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также совершение ФИО2 преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения по приговору Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года, установить в отношении освобождаемого из исправительного учреждения 19 марта 2024 года ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, в период с 19.00 часов до 22.00 часов, и обязания его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года, то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, сведения о наличии у ФИО2 места жительства до его осуждения, а также сведения о его намерении проживать после освобождения по адресу: <адрес>, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанного административного ограничения начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать, поскольку представленные суду материалы дела не дают оснований считать, что ответчик является лицом без определённого места жительства, а кроме того, сведений о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, требуется исходя из характера преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, и условий его совершения, в материалах дела не имеется.

При этом доводы администрации исправительного учреждения и прокурора о необходимости установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, в связи с тем, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, сами по себе основанием для установления в отношении ФИО2 указанного административного ограничения служить не могут, поскольку установление данного ограничения является обязательным в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания, а согласно приговора Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года ФИО2 имеет место жительства на территории г. Красноярска Красноярского края.

При этом суд не принимает доводы ФИО2 о том, что установление ему административного надзора сроком на 8 лет это максимальный срок и ему необходимо снизить указанный срок, как основанный на ошибочном толковании закона, так как ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора на весь срок погашения судимости, который в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет.

Кроме того суд не принимает доводы ФИО2 о том, что в отношении него не подлежат установлению административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку согласно приговора Манского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2022 года преступление ФИО2 было совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Так же суд не принимает доводы административного ответчика ФИО2 о том, что в отношении него подлежит установлению ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации только один раз в месяц, поскольку установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом число явок поднадзорного лица устанавливается на усмотрение суда с учётом характеристики осуждённого по месту отбывания наказания, наличия неснятых и не погашенных взысканий, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления.

При этом установленные судом административные ограничения не ухудшают положение осуждённого, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 19 марта 2024 года ФИО2 административный надзор на срок 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Манского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, в вечернее время с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; а также обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.