Решение № 12-131/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-131/2017

№ 12-131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Анжеро-Судженск 13 ноября 2017 годаСудья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,при участии инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2

рассмотрев жалобу ФИО3, поданную в интересах ФИО4, на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО5 № от 07.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 ч.2 КоАП РФ,

установил:

07 октября 2017 года инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Вышеуказанное постановление представитель ФИО4- ФИО3 считает незаконным и необоснованным. Полагает, что вывод должностного лица о том, что ФИО1 управлял автомобилем без документов, предусмотренными ПДД РФ, является надуманным и не доказанным материалами дела.

Просит суд постановление от 07.10.2017 № по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание 13 ноября 2017 года к 11 часам 30 минут ФИО4 не явился, надлежаще извещен (уведомление о вручении судебной повестки от 07 ноября 2017 года, приобщено к материалам дела об административном правонарушении), об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ФИО4 ФИО3 просил об отложении судебного заседания в связи с занятостью в судебном процессе в Ленинском районном суде г.Кемерово.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие заявителя жалобы и его представителя, поскольку они уведомлены о дате, времени, месте судебного заседания, права данных лиц нарушены не будут.

Инспектор ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы заявителя.

Проверив материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как видно из материалов дела, наказание ФИО4 назначено за то, что 07.10.2017 в 23час.12 мин. на <адрес>, гор. Анжеро-Судженска, он в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем без документов, предусмотренных ПДД.

Постановление о назначении наказания вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 КРФобАП, протокол об административном правонарушении не составлялся.

Правила дорожного движения РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, предусматривают, что водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции представлять им для проверки:

-водительское удостоверение, а в случае его изъятия- временное разрешение;

-регистрационные документы на транспортное средство;

-документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством- в случае управления транспортным средством- в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца.

-в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

-документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

-страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, регламентированная ч.2 ст.12.3 КРФобАП заключается в управлении транспортным средством при отсутствии у водителя документов на само транспортное средство, право управления им, подтверждающих правомочия данного субъекта в отношении конкретного транспортного средства, в том числе в случае отсутствия его владельца.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КРФобАП.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КРФобАП.

В постановлении № от 07.10.2017 не описаны обстоятельства административного правонарушения, в нем не конкретизировано, какие документы, перечисленные в п.2.1.1 Правил дорожного движения, отсутствовали у ФИО4, в связи, с чем описательно-мотивировочная часть постановления не позволяет определить состав административного правонарушения вменяемого ФИО4

Учитывая, что выявленные процессуальные нарушения являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, в то время как срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ФИО3, поданную в интересах ФИО4, удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО5 № от 07.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО4, отменить.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО4 направить на новое рассмотрение.

Судья подпись И.В. Ефременко

Копия верна: