Решение № 2А-1996/2018 2А-1996/2018~М-1548/2018 А-1996/2018 М-1548/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1996/2018

К делу №а-1996/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре Дзюба К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «ЮГ-Инвестбанк» к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) государственного служащего,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОАО «ЮГ-Инвестбанк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по не своевременному рассмотрению заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по не своевременному направлению копия постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: направить копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об удовлетворении полностью или частично либо об отказе вудовлетворении заявления, ходатайства по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что в Армавирский ГОСП УФССП России по <адрес> предъявлен исполнительный лист ФС №, выданный Армавирским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на автомобиль «Лексус RX 350», 2007 года выпуска, VIN - №, принадлежащей Я, а также о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «ЮГ-Инвестбанк» расходов по уплате госпошлины в размере 4000 руб. В настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЮГ-Инвестбанк» обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством о наложении ареста (запрета) на имущество, что подтверждается отметкой о принятии данного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ,однако судебным приставом-исполнителем в установленный законом 10-дневный срок указанное ходатайство не рассмотрено и копия постановления в его адрес в срок, установленный ч.7 ст.64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не направлена.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МРО по исполнению особых ИП УФССП России по <адрес> ФИО2, начальник МРО по исполнению особых ИП УФССП России по <адрес> ФИО3, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. Материалы исполнительного производства или их копии в суд не представлены, в этой связи, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник Я (ФИО4) О.А.в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте его проведения, о причинах неявки в суд не сообщила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленные законом срок в полном соответствии с требованиями указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В целях своевременного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и в соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.3 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что 14.11.2011Армавирский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС №, выданного Армавирским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на автомобиль «Лексус RX 350», 2007 года выпуска, VIN - №, принадлежащей Я, а также о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «ЮГ-Инвестбанк» расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я на основании исполнительного листа ФС № находится на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя МРО по исполнению особых ИП УФССП России по <адрес> ФИО2

<данные изъяты>

Указанное ходатайство принято МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается отметкой о принятии данного ходатайства от 29.03.2018.

Ответ на поданное административным истцом ходатайство должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей не дан до настоящего времени.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным кодексом.

Как следует из статьи 61 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 84 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).

Вместе с тем, административным ответчиком в суд не представлены доказательства совершения административными ответчиками распорядительных и процессуальных действий, связанных с разрешением поданного административным истцом ходатайства о запрете (аресте) регистрационных действий в отношении транспортного средства «Лексус RX350», 2007 года выпуска, VIN - <***>, и о сообщении взыскателю о результатах рассмотрения данного ходатайства.

При таких установленных судом обстоятельствах доводы административного истца нашли свое фактическое подтверждение.

С учетом изложенного, заявленные ОАО «ЮГ-Инвестбанк» административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которыхбыло подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОАО «ЮГ-Инвестбанк» к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) государственного служащего – удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по не своевременному рассмотрению ходатайства (заявления) ОАО «ЮГ-Инвестбанк» от 29 марта 2018 года о наложении запрета (ареста) на имущество должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по не своевременному направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) ОАО «ЮГ-Инвестбанк» от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета (ареста) на имущество должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и руководителя подразделения УФССП России по КК устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, направив копию постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо оботказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья