Решение № 2-3273/2017 2-3273/2017~М-2502/2017 М-2502/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-3273/2017

Дело № 2-3273-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 12 апреля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать незаконным отказ ответчика в предоставления ей земельного участка, с кадастровым номером ___, расположенного по адресу ____, обязать ответчика предоставить в собственность истца испрашиваемый земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства. Отказ ответчика мотивирован необходимостью уточнения границ земельного участка, испрашиваемый земельный участок находится на ином праве П. Указанный отказ истец полагала признать незаконным и необоснованным, поскольку истец является членом СОТ «___» после смерти матери П. на основании общего собрания членов объединения, о чем она представила выписку, также ею был представлен межевой план земельного участка с координатами границ.

В судебном заседании ФИО1, и ее представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали, пояснили о том, что истец является членом СОТ «___» после смерти матери П., с учетом наличия сведений о праве которой истец не может уточнить границы, в связи с чем представила межевой план.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда. Пояснил о том, что отказ дан в соответствии с законом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Установлено, что решением исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1984 года изъят из земель государственного земельного запаса земельный участок площадью ___ га по ____ тр. ___ км. и предоставлен в постоянное пользование для садово-огороднического товарищества коллективу Комитета госбезопасности.

Решением исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1984 года зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «___» Комитета госбезопасности в районе ___ шоссе, ___ км., организованный решением исполкома от ____ 1984 года за №, утвержден список его членов в составе ___ человек. Согласно приложению к данному решению П. утверждена в списке членов садоводческого товарищества «___» за №.

Также установлено, что в связи со смертью ____ 2015 года П. она исключена из членов СОТ, ее дочь ФИО1 принята в члены СОТ с закреплением за ней участка № на основании решения общего собрания членов СОТ «___», о чем составлен протокол № от ____ 2016 года.

ФИО1 ____ 2016 года обратилась с заявлением в Окружную администрацию города Якутска о предоставлении в собственность за плату без проведения аукциона земельного участка, с кадастровым номером ___, расположенного по адресу ____, под садоводство и огородничество.

____ 2017 года уведомлением № отказано в предоставлении ФИО1 без торгов земельного участка, расположенного по адресу: ____, для использования под садоводство, ссылаясь на то, что в рамках межведомственного взаимодействия предоставлен кадастровый паспорт № от ____ 2016 года, согласно которому граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что в соответствии с п.24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ является одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка. Согласно кадастровому паспорту испрашиваемый земельный участок находится на ином праве, правообладатель П., что в соответствии с действующим законодательством исключает обращение в орган местного самоуправления для оформления в собственность земельного участка.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п.24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.44, ст.45 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу изложенного право П. на земельный участок прекращено в связи со смертью, то есть прекращением гражданской правоспособности. При этом, ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство П., в связи с отсутствием зарегистрированных прав последней на земельный участок.

Испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер, существует как объект права, является ранее учтенным, ФИО1 при обращении к ответчику приложила межевой план земельного участка.

Таким образом, с учетом приложенных истцом при обращении к ответчику документов о членстве в СОТ, а также межевого плана испрашиваемого земельного участка, отказ в предоставлении земельного участка по основанию, предусмотренному ч.24 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, а также со ссылкой на сведения о праве иного лица, при наличии сведений о его смерти, является необоснованным.

При этом у суда нет установленных законом оснований для удовлетворения заявленного истцом требования направленного на приобретение в собственность спорного земельного участка, минуя административные процедуры оформления, в связи с чем в данной части требования суд возлагает на ответчика обязанность по разрешению заявления истца в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ____ 2017 года № в предоставлении ФИО1 без торгов земельного участка, расположенного по адресу: ____, для использования под садоводство и огородничество, и обязать Окружную администрацию города Якутска устранить допущенное нарушение, путем рассмотрения заявления ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья ___ А.И.Иванова