Решение № 2-1632/2020 2-1632/2020~М-682/2020 М-682/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1632/2020

Дело № 2-1632/2020

25RS0001-01-2020-000883-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

с участием представителя истцаЩуровой О.В.,

представителя ответчика администрации г. Владивостока ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, третьи лица: администрация Приморского края, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что при прохождении военной службы по призыву в вооруженных силах РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено заболевание, в связи с которым ДД.ММ.ГГГГ бюро МСЭ установлена вторая группа инвалидности бессрочно. По факту истец нуждается в постоянном уходе и проживает совместно с матерью в квартире на основании договора коммерческого найма. 21.08.2019ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи по 1 человеку, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено по причине отсутствия жилых помещений, подлежащим предоставлению по договору социального найма. Просит обязать администрацию г. Владивостока предоставить по договору социального найма ДобротворскомуС.В.благоустроенное жилое помещение в черте города Владивостока общей площадью 36 квадратных метров.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на доводах, изложенных в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представила в суд отзыв, в соответствии с которым против удовлетворения требований в части предоставления жилого помещения площадью не более 36 кв.м., не возражает. Представила в суд ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихсятретьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2);при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совместно с матерью ФИО3 на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2 – инвалид <данные изъяты> группы бессрочно, что подтверждается Справкой МСЭ-2018 №, заболевание получено в период военной службы.

Постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № С.В. принят на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи 1человек.

Постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № С.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

При этом, данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 № 901 установлены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Статьей 2 данных Правил предусмотрены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: в том числе, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Согласно медицинскому заключению от 07.09.2020 №2761 ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими (или часто обостряющимися) болезненными проявлениями и в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2007 № 378, имеет право на дополнительную жилую помощь, т.к. с не невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, судом установлено наличие в совокупности условий, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 года.

Следовательно, ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

До настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма ФИО2 не предоставлено. Данное обстоятельство не отрицается представителем Администрации г. Владивостока в процессе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договорам социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человек не менее нормы предоставления.

В силу ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно решению Думы г. Владивостока № отДД.ММ.ГГГГ, в редакции МПА №220 от 09.04.2010, в городе Владивостоке установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилья на одного человека.

Таким образом, принимая во внимание, что органом местного самоуправления ФИО2 включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Владивостока обязанность по предоставлению ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте города Владивосток площадью не более 36 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации г. Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, третьи лица: администрация Приморского края, ФИО3– удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить по договору социального найма ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте города Владивостока общей площадью не более36 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме 21.09.2020.

Судья С.В. Ящук