Решение № 12-242/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-242/2018

Дело № 12-242/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 29 октября 2018 г.

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего Власовой И.В.

при секретаре Андрияновой А.М.

с участием защитника юридического лица ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора МОУ «Средняя школа № 29» ФИО6. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО7 от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 29,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО8. от 18 сентября 2018 года МОУ «Средняя школа № 29» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем.

На исполнении в Дзержинском районном отделе судебных приставов г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство от 07.07.2017 №19287/17/76001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 13247402 от 08.12.2016, выданного Дзержинским районным судом г.Ярославля по делу №2-2984/2016, вступившему в законную силу 13.10.2016 г. Предмет исполнения: Обязать Департамент образования мэрии г.Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, МОУ СОШ № 29 обеспечить в МОУ СОШ № 29 надлежащую пожарную безопасность, а именно: произвести расстановку и мощность речевыхоповещателей во всех помещениях, обеспечивая необходимый уровень звука в срок до 01.05.2017 года; оборудовать здание образовательного учреждения аварийным эвакуационным освещением в срок до 01.05.2017 г., в отношении должника: муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 29.

16 августа 2018 года вынесено требование об исполнении решения суда, установлен срок исполнения до 22 августа 2018 года.

Должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Исполняющим обязанности директора МОУ «Средняя школа № 29» ФИО9. в суд подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене в связи с тем, что приглашение для рассмотрение дела об административном правонарушении получено по почте России 24 сентября 2018 года, заседание проходило 17 сентября 2018 года. Постановление по делу в УФССП по ЯО Дзержинский РОСП г.Ярославля получено на руки 25 сентября 2018 года, что подтверждается копиями конверта и копией постановления с отметкой о получении, в связи с этим представитель школы не мог присутствовать на заседании и представить доказательства, что часть работ, определенных решением суда уже выполнена - произведенарасстановка и мощность речевых оповещателей во всех помещениях, обеспечивая необходимый уровень звука согласно контракту № 0371300027818000166-0128039-01 от 17 мая 2018 года и акта выполненных работ № 2 от 20 августа 2018 года. Остальные работы находятся в стадии выполнения. В части оборудования здания школы аварийным освещением имеется проект на проведение работ по монтажу аварийного освещения, в декабре 2015 года аварийным освещением оборудован 3 этаж и средняя лестница здания школы, неоднократно были написаны письма учредителю на выделение средств для выполнения работ по монтажу аварийного освещения. Сметная документация обновлена согласно цен 2018 года для проведения работ по монтажу аварийным освещения первого этажа здания школы выделена сумма 206376 рублей. В настоящее время ведутся работы по подписанию договора по вышеуказанным работам. Для монтажа аварийного освещения на втором этаже здания школы требуется сумма 202226 рублей. В настоящее время в департамент образования мэрии г.Ярославля были направлены письма с просьбой о выделении необходимых денежных средств для проведения данных работ.

Жалоба подана заявителем с соблюдением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО10 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в школе установлены полностью новые речевые оповещения, то есть допущенное нарушение устранено 25 августа 2018 года, о чем подписан акт. Кроме того на сегодняшний день уже выполнен контракт, заключенный школой заключен по освещению первого этажа. Осуществлены работы по монтажу аварийного освещения. Оставшиеся денежные средства в размере 202226 руб. Департамент финансов разрешил направить на окончательное исполнение работ.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, возражении, ходатайств не представил.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

На основании решения Дзержинского районного суда г.Ярославля МОУ СОШ № 29 обязано обеспечить в школе надлежащую пожарную безопасность, а именно: произвести расстановку и мощность речевыхоповещателей во всех помещениях, обеспечивая необходимый уровень звука в срок до 01.05.2017 года; оборудовать здание образовательного учреждения аварийным эвакуационным освещением в срок до 01.05.2017.

16 августа 2018 года вынесено требование об исполнении решения суда, установлен срок исполнения до 22 августа 2018 года.

С учетом изложенного суд соглашается с выводами, изложенными в постановлении о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения доказана материалами дела.

Вместе с тем, статья 2.9 КоАП РФ предусматривает при малозначительности совершенного административного правонарушения право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Оценка возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу, в том числе и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица об административном наказании.

Исходя из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что формально действия юридического лица содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Однако, учитывая, что в настоящее время устранена значительная часть нарушений, указанных в исполнительном документе, цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В связи с изложенными доводами постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

отменить постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО11 от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 29, производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Власова И.В.