Решение № 2-1153/2021 2-1153/2021~М-879/2021 М-879/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1153/2021

УИД 68RS0002-01-2021-001484-32

2-1153/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 июня 2021 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Тофан А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 20.06.2016.

Из письма Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.05.2016 №02/7044 стало известно, что не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки колхоза им. К.Маркса, так как согласно архивным справкам от 18.12.2015 №5376/2/4487, от 18.12.2015 №5376/2/4486, выданным отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, в частично сохранившихся за 1991 год книгах протоколов общих собраний членов колхоза, заседаний правления колхоза им. К.Маркса, не содержатся сведения об увольнении с работы. Кроме того, в ведомостях начисления заработной платы работникам колхоза им. К.Маркса за 1989 год значится ФИО1., что не соответствует паспортным данным. В частично сохраненных ведомостях за 1991 год ФИО1 не значится.

Не согласившись с отказом о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки колхоза им. К.Маркса, а также произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов с даты назначения пенсии, то есть с 20.02.2016.

В обоснование заявленных требований указала, что при исчислении стажа ее работы в колхозе им. К.Маркса ответчиком были нарушены п. 47, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

При обращении в пенсионный орган ею была предоставлена трудовая книжка, а также архивные справки от 18.12.2015 №5376/2/4487, от 18.12.2015 №5376/2/4486, выданные отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, из содержания которых следует, что она являлась работником колхоза им. К.Маркса в период с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки, в связи с чем весь указанный период должен быть ей включен в страховой стаж. Указывает, что в вышеуказанные периоды она была трудоустроена, получала заработную плату. Недостатки и неточности заполнения ее трудовой книжки не могут служить основанием для ущемления ее права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ. Данные обстоятельства не должны влечь нарушение ее пенсионных прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что архивными справками, выданными отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области подтверждается, что ФИО1 являлась работником колхоза им. К.Маркса в период с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки, получала заработную плату, в связи с чем весь указанный период должен быть ей включен в страховой стаж..

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме ГУ-УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.05.2016., указав, также, что спорный период работы может подлежать включению в страховой стаж с исчислением его по фактическому отработанному времени, поскольку предоставлены сведения относительно фактически отработанных истцом трудодней.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.6 Правил N1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1января 2001г. и с 1января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1января по 31декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.8 Правил N1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 37 данных Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.47 Правил N1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке, из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991 истец являлась работником колхоза им. К.Маркса и получала заработную плату.

Данное обстоятельство помимо пояснений истца в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой, согласно записей в ней №11,12,13, а также архивным справкам от 18.12.2015 №5376/2/4487, от 18.12.2015 №5376/2/4486, выданным отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области. Как следует из архивной справки №5376/2/4487 от 18.12.2015, в частично сохранившихся ведомостях начисления заработной платы работникам колхоза им. К.ФИО4 сельсовета за период с июля 1988 года по декабрь 1988 года и с января по декабрь 1990 года значится ФИО1, за 1989 год ФИО1.-секрет.маш. При этом, в данной справке указано, что другие работники с аналогичной фамилией и инициалами в документах отсутствуют.

В силу п.60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Правил N1015).

Как указывалось ранее, истцом в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства, оцененными по правилам ст. 67 ГПК РФ, бесспорно подтверждается, что в период с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991 истец являлась работником колхоза им. К.Маркса.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о необходимости включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии в общем порядке период работы в колхозе с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991 календарно, а не по фактически отработанному времени.

Доводы представителя ответчика об обратном основаны на неверном толковании норма права, так как нормы постановления Правительства РФ от 20.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», на которых истец основывает свои требования, следует применять с учетом изложенных выше положений закона.

Требования истца о перерасчете пенсии с 20.02.2016, то есть с даты назначения пенсии по старости, также подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включен в ее стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, а также не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки колхоза им. К.Маркса.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1991 по 18.11.1991- в качестве секретаря-машинистки колхоза им. К.Маркса, с 20.02.2016.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Карпухина

Решение суда в окончательной форме принято 23.06.2021

Судья: Ю.А. Карпухина