Решение № 2-2435/2019 2-95/2020 2-95/2020(2-2435/2019;)~М-2470/2019 М-2470/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-2435/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 февраля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

представителей истца ФИО1 – ФИО2 (по ордеру) и ФИО3 (по доверенности),

представителя ответчика Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с иском к Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате, мотивировав его следующим.

ФИО1 работала муниципальным служащим муниципальной службы в должности специалиста военно-учетного стола в администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №с истец была уволена с муниципальной службы по достижению предельного возраста муниципального служащего.

При обращении к работодателю за начислением надбавки к пенсии за выслугу лет, истцом были затребованы документы, подтверждающие доход за последний год работы.

При проверке правильности расчета надбавки к пенсии за выслугу лет, был обнаружен факт занижения районного коэффициента при начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На обращение Истца о разъяснении данного факта, администрация Ракитненского сельского поселения сослалась на письмо Правительства Хабаровского края от 03.07.2018г. № об осуществлении полномочий по воинскому учету, где указывается, что при расчете расходов на оплату труда военно-учетных работников Министерством обороны Российской Федерации, учитываются районные коэффициенты и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, установленные федеральными нормативными актами. Так, для районов Крайнего Севера надбавка составляет от 50% до 80%; РК - от 1,4 до 1,6, для остальных районов надбавка - 30%. РК -1,2.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент к заработной плате Истца был установлен в размере 30%. Дополнительных соглашений о снижении РК истец не подписывала, с приказом о снижении РК в письменном виде ознакомлена не была.

Согласно штатному расписанию за 2017 и 2018 годы, утвержденному Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 6-р и Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 49-р, должностной оклад Работника в период с 01.12.2017г. по 31.12.2017г. составлял 3463,00 руб., РК и ДВ -1,5, месячный фонд оплаты труда с учетом РК и ДВ составил 26491 руб.95 коп., за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. должностной оклад Работника составлял 3809 руб., РК и ДВ - 1,5, месячный фонд оплаты труда с учетом РК и ДВ составил 29138 руб. 85 коп.

Согласно расчету, проведенному Истцом с учетом РК и ДВ в размере - 1,6, размер месячного фонда оплаты труда за 2017 год должен составлять - 28258 руб.08 коп., а за 2018 год - 31 081 руб.44 коп. Соответственно сумма недоплаченной заработной платы за период с 01.12.2017г. по 31.12.2017г. составила - 2299руб.50коп., а за период с 01.01.2018г. по 24.09.2018г. - 22 103руб. 64 коп. Всего сумма недополученной заработной платы за 2017 и 2018 годы составила 24403,14 руб.

Между тем, о факте недоначисленной заработной платы Истец узнала только из письма администрации Ракитненского сельского поселения, отправленного ей 14.10.2019г.

Обратиться в суд за восстановлением своих нарушенных прав Истец до настоящего времени не могла по причине заболевания правого коленного сустава (остеоартрит с поражением коленных суставов).

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.07.2007г. № 131 (ред. от 28.03.2018г.) "О муниципальной службе в Хабаровском крае", ст.ст. 2, 135, 129, 392 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 131-133 ГПК РФ, Постановлением Главы Хабаровского муниципального района от 24.12.2007г. N 335, истец просит: восстановить срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора; взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения в пользу ФИО1 заработную плату за 2017 год в размере 1766,13 руб., за 2018 год в размере 22103,64 руб.

Согласно заявлению от 23.12.2019г. об уточнении заявленных ранее исковых требований, истец просит взыскать с администрации Ракитненского сельского поселения в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за декабрь 2017 года в размере 1766,13 руб., за 2018 год - 12794,60 руб., компенсацию за отпуск – 3 407,68 руб., индексацию заработной платы – 1349,32 руб., компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ – 4 097,32 руб. и компенсацию морального вреда – 30 000,00 руб.

В судебное заседание истец не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Суду предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, доверила представлять свои интересы ФИО3 (на основании доверенности) и ФИО2 (по ордеру).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представители истца ФИО1 поддержали требования, изложенные в заявлении от 23.12.2019г. об уточнении заявленных ранее исковых требований по доводам, приведенным в нем и в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 Заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями в суд.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала муниципальным служащим муниципальной службы в должности специалиста администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 4.1 – 4.8 Трудового договора – муниципальному служащему устанавливается должностной оклад – 2024,00 руб. в месяц, РК – 30%, надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока – 30%, надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия, ежемесячное денежное поощрение и другие.

Оплата труда может быть изменена в сторону увеличения на основании Распоряжения Губернатора Хабаровского края.

Согласно п.п. 3.1-3.4, муниципальному служащему устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье, режим рабочего времени, ежегодный оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней и дополнительные отпуска в соответствии с ТД и ТК РФ.

Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № 39л/с администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО1 уволена с муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (п. 1 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно Штатному расписанию специалиста по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2017 год, утвержденному Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной оклад специалиста составляет 4720,00; РК и ДВ – 7929,60 и 7504,80=60%.

Согласно Штатному расписанию специалиста по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на период с 01.12.2017г. по 31.12.2017г., утвержденному Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 49-р, должностной оклад специалиста составляет 3463,00; РК и ДВ – 8830,65=50%.

Согласно Штатному расписанию специалиста по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., утвержденному Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 6-р, должностной оклад специалиста составляет 3809,00; РК и ДВ – 9712,95=50%.

Согласно Справке о доходах физического лица – ФИО1 за 2017 год общая сумма дохода = 290 372,42 руб.

Согласно Справке о доходах физического лица – ФИО1 за 2018 год общая сумма дохода = 259 216,19 руб.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, за период работы с 01.12.2017г. по 24.09.2018г. оплата труда производилась из субвенции, поступающей из федерального бюджета РФ. При расчете оплаты труда по Хабаровскому району Министерство обороны РФ руководствуется федеральными нормативными актами и учитывает районный коэффициент в размере 1,2.

Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № 49-л/с администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО1 переведена с должности муниципального служащего муниципальной службы Ракитненского сельского поселения 2 категории с 01.12.2017г. на должность специалиста 1 категории, с освобождением от должности специалиста 2 категории. ФИО1, установлено оклад – 3463,00 и РК, ДВ = 1,5.

Согласно письму Правительства Хабаровского края от 03.07.2018г. «Об осуществлении полномочий по первичному воинскому учету», распределение субвенции между субъектами РФ осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 29.04.2006г. № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты». При расчете расходов на оплату труда военно-учетных работников МО РФ учитываются районные коэффициенты и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, установленные федеральными нормативными актами, а именно РК - 30% для остальных районов (не перечисленных в письме). Порядок и условия оплаты труда военно-учетных работников устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно, в пределах, выделенных из федерального бюджета средств на эти цели.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

При этом, в силу действующего трудового законодательства, учитывая, что работник является более слабой стороной в трудовых правоотношениях, именно на работодателе лежит бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств по начислению и выплате заработной платы своевременно и в полном объеме.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В соответствии со статьей 10 Федерального Закона РФ от 19.02.1993г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона Хабаровского края от 25.07.2007г. № 131 (ред. от 28.03.2018г.) "О муниципальной службе в Хабаровском крае», оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К денежному содержанию муниципальных служащих выплачивается районный коэффициент в следующих размерах: за работу в южных районах Дальнего Востока (<адрес>.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных в части 2 настоящей статьи, порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019г. с изм. от 03.07.2019г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Постановлением Главы Хабаровского муниципального района от 24.12.2007г. N 335 установлено, что работникам муниципальных учреждений Хабаровского района РК выплачиваются в размере 1,3.

Как следует из толкования приведенных норм закона, при решении вопроса о размере районного коэффициента к заработной плате работников в определенной местности необходимо учитывать региональное законодательство.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в установлении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности включить периоды работы в стаж муниципальной службы, назначить и выплачивать доплату к пенсии за выслугу лет, взыскании судебных расходов - удовлетворены частично.

Суд решил: «Признать незаконным отказ администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в установлении пенсии за выслугу лет.

Возложить на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность включить периоды работы ФИО1 в должности специалиста военно-учетного стола (ВУС) в стаж муниципальной службы, назначить и выплачивать ФИО1 доплату к пенсии за выслугу лет в соответствии с порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с момента обращения».

Согласно указанному решению, суд установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ракитненскую сельскую администрацию на должность специалиста ВУС. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность специалиста муниципальным служащим муниципальной службы (Распоряжение 02-р от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности муниципального служащего муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста п.1 ч.1 ст. 19 от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (распоряженре №39-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследованы штатные расписания, согласно которым в аппарате Ракитненского сельского поселения имелась должность специалиста ВУС. С 2005 года должность специалиста отнесена к муниципальным служащим и названные должности, указанные в штатных расписаниях, занимала ФИО1, которая исполняла одни и те же трудовые обязанности по первичному воинскому учету, при этом ее должность в штатных расписаниях администрации именовалась как «специалист», которая включена в Реестры должностей муниципальной службы Хабаровского края. Оплата труда по указанной должности производилась не за счет средств федерального бюджета, а за счет средств местного бюджета. В связи с чем, спорный период работы ФИО1 является муниципальной службой и подлежит включению в специальный стаж.

Включение спорного периода работы ФИО1 в стаж муниципальной службы является достаточным для назначения ей пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями Порядка о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы в Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ ФИО1 от иска и прекращено производство по гражданскому делу по заявлению ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда. Исковое заявление по указанному делу поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, касающихся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к выводу от том, что заявление ответчика о пропуске ФИО1 срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не может быть удовлетворено. А ходатайство ФИО1 о восстановлении указанного срока – подлежит удовлетворению.

Согласно приведенным нормативным положениям и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (задачи гражданского судопроизводства), 67 (оценка доказательств) и 71 (письменные доказательства) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая изложенное и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что ФИО1 соблюден предусмотренный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с исковыми требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за 2018 год после её увольнения. А также то, что до подачи иска в суд истец обращалась с письменными заявлениями к ответчику о выдаче документов для начисления пенсии и надбавки к ней, после чего - в связи с нарушением ответчиком прав истца по надлежащему оформлению возникших трудовых отношений и на основании полученных от ответчика документов для назначения пенсии, истец обратилась в суд, где узнала и о нарушении своих прав (о наличии задолженности по выплате заработной платы) за 2017 и 2018 годы. В связи с чем, доводы представителей истца о наличии уважительных причин для восстановления ФИО1 срока обращения в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за отпуск, принимаются судом.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что предоставленные стороной ответчика в материалы данного дела и ранее в рассмотренные судом дела по иску ФИО1 документы (штатные расписания за 2017-2018 годы, справки о доходах физического лица, распоряжения об индексации должностных окладов денежного содержания, о предоставлении отпуска истцу и его продлении, расчетные листки по заработной плате на имя ФИО1 за 2017 и 2018 годы и другие), подтверждают доводы истца о не полном расчете работодателя с истцом по заработной плате в связи с незаконным занижением районного коэффициента при расчете заработной платы за период с 01.12.2017г. по 24.09.2018г. Доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено ответчиком и доказательств, опровергающих расчеты истца о задолженности по заработной плате за декабрь 2017 года в размере 1766,13 руб., за 2018 год - 12794,60 руб., компенсации за отпуск – 3 407,68 руб., индексации заработной платы – 1349,32 руб. и компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ – 4 097,32 руб. Указанные расчеты проверены и принимаются судом во внимание.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в размере 17 968,41 руб. (за декабрь 2017 года – 1766,13 руб. + задолженность за 2018 год – 12794,60 руб. + компенсация за отпуск – 3407,68 руб. = 17 968,41 руб.) заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что начисления районного коэффициента истцу произведены на основании письма Правительства Хабаровского края от 03.07.2018г. «Об осуществлении полномочий по первичному воинскому учету», основаны на неверном толковании и нарушении норм действующего законодательства, не свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания вышеуказанной суммы, а потому не могут быть приняты во внимание судом по ранее приведенным основаниям.

Согласно ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушение работодателем установленного законом срока выплаты заработной платы и (или) других выплат причитающихся работнику при увольнении, нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и индексации заработной платы, подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере: 1349,32 руб. и 4097,32 руб. соответственно.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Факт нарушения трудовых прав работника установлен в ходе рассмотрения данного дела судом, что является безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая по существу требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30 000,00 руб., суд учитывает нормы ст. 237 ТК РФ, ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, рекомендации законодателя о разумности и справедливости взыскиваемых с работодателя сумм и приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика частично, а именно в размере - 3 000, 00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167,194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Взыскать с Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 17 968,41 руб., сумму индексации заработной платы – 1349,32 руб., денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ – 4097,32 руб. и компенсацию морального вреда - 3 000,00 руб.

В остальной части заявленные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В. Чуешкова