Решение № 12-1291/2025 12-8/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 12-1291/2025

УИД 11RS0001-01-2025-015582-20 Дело № 12-8/2026

(12-1291/2025)


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Пархачева Т.А.

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1 - ФИО2 (на основании доверенности),

рассмотрев 19 февраля 2026 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 на постановление должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу №... от 08.10.2025 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

08.10.2025 постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО4 №...заместитель генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 обратился в суд с жалобой, заявив об отмене постановления.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО1 - ФИО2 на доводах жалобы настаивала.

Представитель административного органа в суд не явился, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Согласно пунктам 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах определена обязанность пользователя недр по соблюдению требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией.

Пунктами 4, 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; Пользователь недр также обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Из фактических обстоятельств дела следует, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в соответствии с ежегодным планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Управления на 2025 год (номер плана в ФГИС ЕРКНМ ...), учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ №... от ** ** ** проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении деятельности ООО «Лукойл-Пермь», лицензия на право пользования недрами ....

По результатам контрольно-надзорного мероприятия (Акт плановой выездной проверки от ** ** ** №...) установлено, что ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», не обеспечило соблюдение обязательных требований по выполнению условий лицензионного соглашения лицензии на пользование недрами ... (далее - Условия лицензии):

- невыполнение пункта 5.2 условий лицензионного соглашения лицензии ..., в части несоблюдения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения, утвержденной протоколом заседания ЦКР Роснедр по УВС от 21.12.2023 № 9048 (Таблица 10), в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки, ввод в работу в 2024 году скважин №№ ..., что является нарушением п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах»;

- невыполнение пункта 9.1 условий лицензионного соглашения лицензии ..., в части наличия задолженности по сдаче на постоянное хранение в ФГБУ «Росгеолфонд» комплекта геологической информации «Подсчет геологических запасов УВС пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения» (дата представления - ** ** **, инв. №..., представлен с нарушениями (не представлена бумажная версия)), что является нарушением п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».

В отношении каждого из выявленных нарушений обязательных требований должностными лицами Межрегионального управления Росприроднадзора в отношении заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 ООО ** ** ** составлены протоколы об административных правонарушениях №.../УВС-56 дл, №.../УВС-57 дл, предусмотренных статьей 7.3 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из указанных протоколов об административных правонарушениях усматривается, что при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия (Акт плановой выездной проверки от ** ** ** №...) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 2 статьи 7.3 КоАП РФ), в связи с чем, совершившему их лицу назначается административное наказание, как за совершение одного административного правонарушения. В этой связи, руководствуясь частью 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административном правонарушениях от ** ** ** №..., №... объединены определением об объединении дел об административных правонарушениях №...дл от ** ** ** в одно производство для вынесения одного постановления по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущим специалистом-экспертом государственного геологического надзора по ... управления Росприроднадзора по ... и Ненецкому автономному округу ФИО4 постановления о привлечения заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением положения части 5 статьи 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» является владельцем лицензии на пользование недрами ... выдана Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра).

Согласно пункту 5.2 Условий лицензии ... пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Действующим проектным документом является «Технологический проект разработки пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения Республики Коми от 2023 года» (далее - Проект), утвержденный протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС от ** ** ** №....

В соответствии с Программой к Проекту по вводу в эксплуатацию неработающих скважин пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения, утвержденной протоколом заседания ЦКР Роснедр по УВС от ** ** ** №..., в соответствии с которым определено ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» выполнить программу работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин в полном объеме и в установленные сроки.

Программой работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Усинского участка недр (таблица 10 ЦКР Роснедр по УВС №... от ** ** **), лицензии ... предусмотрено: ввод в работу в 2024 году добывающих скважин №№..., 3352, 4570, 2306, 525, 7057, 7055, 6026, 3354, 6222, 2218, 2821, 2915, 368, 8197, 8198, 7084, 2812.

Согласно сведениям, представленным обществом по фонду нефтяных скважин на 07.2025, скважины №№ ... являются контрольными.

Согласно должностной инструкции заместителя генерального директора по геологоразведке от ** ** ** №П-01-594/2023 (действующая должностная инструкция от ** ** ** № ...) согласно п. ** ** **. в обязанность заместителя генерального директора по геологоразведке входит предпринимать все необходимые действия с целью четкого определения условий лицензии и налагаемых ими ограничений и контролировать их соблюдение. На должность заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» согласно сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем, трудовым договором от ** ** ** №... (действующий трудовой договор от ** ** ** №...) был назначен ФИО3

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (Акт плановой выездной проверки от ** ** ** №...) установлено, что ФИО3, являясь заместителем генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь», не обеспечил соблюдение требований 5.2 лицензии на пользование недрами ..., в части несоблюдении программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважинпермо-карбоновой залежи Усинского месторождения, утвержденной протоколом заседания ЦКР Роснедр по УВС от ** ** ** №... (Таблица 10), в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки, вводу в работу в 2024 году скважин №№ №№ ...

Представителем должного лица представлено пояснение (вх. №... от ** ** **), из которого следует, что указанные скважины не были введены в работу по причине низкой рентабельности, а в 2028-2029 годах планируется актуализация проектно-технологического документа. Иной информации, подтверждающей обращение общества к распорядителю недр о внесении изменений в действующий проектный документ, не предоставлено.

По установленным обстоятельствам, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о невыполнении пункта 5.2 условий пользования недрами по лицензии ... в части несоблюдения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения, установленной проектным документом.

Таким образом, установлено, что требования условий, предусмотренных выданной ООО «Лукойл-Пермь» лицензии на пользование недрами и требования, утвержденной в установленном порядке проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что должностным лицом ООО «Лукойл-Пермь» предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Пунктами 4, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» закреплена обязанность пользователя недр представлять геологическую информацию о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; выполнять условия, установленные лицензией.

Согласно пункту 9.1 Условий пользования недрами лицензии ... пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Закона о недрах, под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах); геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.

В силу части 9 статьи 27 названного Закона, первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

Перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр (часть 10).

Согласно пункта 1 Требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления, утвержденных приказом Минприроды России №549, Роснедр № 06 от 23.08.2022 (вступивших в силу с 1 сентября 2023), первичная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего текстовую и графическую информацию, так и в форме электронного документа с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Личный кабинет недропользователя), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 8 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 (далее – Порядок представления) представление в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды геологической информации о недрах в форме документов на бумажных носителях осуществляется после принятия указанными фондами геологической информации о недрах в электронном виде, представленной с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя», размещенного на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при условии идентичности представляемых бумажных документов их электронным версиям.

Пунктом 9 Порядка представления определено, что Федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации проводят проверку представленной геологической информации о недрах на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также требованиям к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, установленным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах».

Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах проверяется в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, фондах геологической информации субъектов Российской Федерации в течение 60 дней со дня ее представления пользователем недр.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Порядка представления, ответственными за представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также фонды геологической информации субъектов Российской Федерации является пользователь недр по лицензии на пользование недрами.

Пункт 6 Порядка представления устанавливает различные сроки представления первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах и в том числе в пункте «г»: иная интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, за исключением интерпретированной геологической информации о недрах, предусмотренной подпунктом «в» настоящего пункта, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Из письменной информации Департамента по недропользованию по Северо-..., на континентальном шельфе и в Мировом океане от ** ** ** № ... следует, что по лицензии ... в ФГБУ «Росгеофонд» не принят на хранение комплект геологической информации «Подсчет геологических запасов УВС пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения (дата представления – ** ** **, инв. №..., представлен с нарушениями (не представлена бумажная версия).

Согласно Уведомления №... о принятии на хранение и о результатах поступающей в ФГИС «ЕФГИ геологической информации о недрах (электронная версия) от ** ** **, следует, что по результатам пятой проверки электронная версия принята на постоянное хранение. Для продолжения проверки необходимо представить бумажную версию геологической информации о недрах.

Названная информация явилась основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.3 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вменение юридическому лицу данного нарушения в качестве административного правонарушения.

Вместе с тем, такую позицию административного органа полагаю ошибочной.

Определяя 6-месячный срок для предоставления первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, Порядка представления №... исходят, в том числе, с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод.

Протоколом Государственной комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья, подземных вод, а также геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию от ** ** ** №... (ЕРУЛ №...) утверждено заключение государственной экспертизы от ** ** ** №...-ПЗ/ТЭО документов и материалов, представленных в отчетах по подсчету запасов «Подсчет геологических запасов УВС пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения и по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти «Технологический проект разработки пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения Республики Коми», ООО «Лукойл-Коми».

Следовательно, с учетом 6-месячного периода предоставления геологической информации, даты утверждения заключения государственной экспертизы – ** ** **, срок давности за непредоставление ООО «Лукойл-Коми геологической информации истек ** ** **.

Вместе с тем, такая информация (в электронном виде) юридическим лицом представлена ** ** **, то есть за пределами установленного 6-ти месячного срока.

В силу положений статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности по статье 7.3 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 1 год.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях означает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Плановая выездная проверка, в рамках которой выявлено непредставление геологической информации осуществлена в период с ** ** ** по ** ** **, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом позиция представителя административного органа о том, что основанием для возбуждения производства по делу в части непредставления геологической информации явилась письменная информация Департамента по недропользованию от ** ** ** не означает в безусловном порядке необходимость возбуждения дела об административном правонарушении.

Кроме этого, необходимо отметить, что Порядком представления геологической информации №... не предусмотрены пресекательные сроки предоставления геологической информации о недрах на бумажных носителях.

По материалам дела следует, что бумажная версия геологической информации представлена ООО «Лукойл-Коми в необходимые фонды ** ** ** и ** ** **, что следует из соответствующих уведомлений №....

Полагаю, что заместителю генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 необоснованно вменено нарушений требований, касающихся невыполнения пункта 9.1 условий лицензионного соглашения лицензии ... в части наличия задолженности по сдаче на постоянное хранение в ФГБУ «Росгеолфонд» комплекта геологической информации «Подсчет геологических запасов УВС пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения» (дата представления - ** ** **, инв. №..., представлен с нарушениями (не представлена бумажная версия) с нарушением п. 4, 10 ч. 2, ст. 22 Закона РФ «О недрах» с необходимостью исключения из объема вмененных постановлением по делу об административном правонарушении от ** ** ** должностному лицу «Лукойл-Пермь» указанного противоправного деяния.

В то же время, исходя наличия иных вмененных нарушений состав административного правонарушения в действии (бездействии) заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 не исключается.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения по невыполнению пункта 5.2 условий лицензионного соглашения лицензии ..., в части несоблюдения программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения за 2024 год, утвержденной протоколом заседания ЦКР Роснедр по УВС от ** ** ** №... (Таблица 10), в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки, ввод в работу в2024 году добывающих скважин №№ ... подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: протоколами об административном правонарушении от ** ** ** №.../УВС-56дл, 03-25/УВС-57дл, с описанием события вмененного нарушения; актом плановой выездной проверки от ** ** ** №... с фиксацией выявленных нарушений; протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции от ** ** ** №... где согласованы программы по вводу в эксплуатацию неработающих скважин; программой по вводу в эксплуатацию неработающих скважин пермо-карбоновой залежи Усинского месторождения (таблица 10), с указанием ввода в эксплуатацию названных скважин в 2024 году; письменной информацией Департамента по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу (Севзапнедра) от ** ** ** № ... о непринятии на хранение в ФГБУ «Росгеофонд» комплекта геологической информации по лицензии ... НЭ; письменными пояснениями ООО «Лукойл-Пермь» по уведомлению №... дл от ** ** ** с разъяснением причин не ввода в эксплуатацию скважин; письменными пояснениями ООО «Лукойл-Пермь» по уведомлению №... дл от 24.09.2025 о разъяснении предоставления геологической информации; уведомлением №... о принятии на хранении и о результатах проверки поступившей в ФГИС «ЕФГИ» геологической информации в электронной версии от ** ** **; уведомление №... о поступлении в ФГБУ «Росгеофонд» бумажной версии геологической информации о недрах от 20.08.2025;уведомление №... о поступлении в Архангельский филиал ФБУ «ТФГИ по СЗФО» бумажной версии геологической информации о недрах от 21.08.2025; определением об объединении дел об административном правонарушении от 08.10.2025 № 1дл, а также иными собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили должностному лицу административного органа сделать вывод о непринятии заместителем генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательных норм в сфере недропользования, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 указанного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего отношения по недропользованию.

При рассмотрении дела нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в указанной части, не допущено.

Административное наказание назначено заместителю генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 в минимальном размере санкции статьи 7.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО4 №... от 08.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3, изменить.

Исключить из постановления по делу об административном правонарушении выводы административного органа, касающиеся невыполнения пункта 9.1 условий лицензионного соглашения лицензии ... в части наличия задолженности по сдаче на постоянное хранение в ФГБУ «Росгеолфонд» комплекта геологической информации «Подсчет геологических запасов УВС пермо-карбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения» (дата представления - 02.09.2024, инв. №..., представлен с нарушениями (не представлена бумажная версия) и нарушение пунктов 4, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах».

В остальном постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу заместителя генерального директора по геологоразведке ООО «Лукойл-Пермь» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>