Постановление № 5-48/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-48/2024

дело № 5-48/2024

УИД 65RS0002-01-2024-000668-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2024 года г. Александровск-Сахалинский

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

Юлдашева Абдужаббора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, не женатого, на иждивении несовершеннолетних лиц и иных иждивенцев не имеющего, со слов имеющего постоянное место жительства в <адрес>, фактически со слов проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, русским языком владеющим, отказавшегося от услуг переводчика,

рассмотрев в помещении Александровск-Сахалинского городского суда протокол об административном правонарушении № от 21 октября 2024 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <адрес> Юлдашева Абдужаббора,

установил:

21 октября 2024 года старшим инспектором миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» ФИО7 в отношении <адрес> Юлдашева Абдужаббора составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен с иными материалами в Александровск-Сахалинский городской суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении 21.10.2024 в 09 часов 15 минут во дворе <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке документов при себе имел паспорт № выдан 16.11.2020 до 16.11.2030, миграционную карту серии № от 05.07.2024 выдана КПП «Красноярск», уведомление по месту пребывания по адресу: <адрес> с 06.07.2024 до 02.10.2024. Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.10.2024 по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, в связи с этим является незаконно находится на территории Российской Федерации с 03.10.2024 года.

Определением от 22 октября 2024 года начальника ОМВД России по городскому округу «<адрес>» ФИО8 дело об административном правонарушении в отношении Юлдашева Абдужаббора передано для рассмотрения в Александровск-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью и изложенные выше обстоятельства подтвердил, в содеянном раскаивается, пояснив, что он прибыл на территорию <адрес> 06.07.2024, встал на миграционный учет в <адрес>. В <адрес> приехал в начале июля из <адрес> к своим родителям (гражданам <адрес> которые работают в <адрес> по трудовому договору. По настоящее время находится на территории <адрес> без регистрации по месту пребывания, потому что срок действия регистрации истек, разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории РФ не оформлял, потому что решил уехать домой. 17.09.2024 совместно с родителями приобрел билеты для выезда домой в <адрес> по маршруту <адрес>

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.10.2024 в 09 часов 15 минут во дворе <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке документов при себе имел паспорт № выдан 16.11.2020 до 16.11.2030, миграционную карту серии № от 05.07.2024 выдана КПП «Красноярск», уведомление по месту пребывания по адресу: <адрес> с 06.07.2024 до 02.10.2024. То есть установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 03.10.2024 года, а также с указанной даты не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Юлдашева Абдужаббора протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.10.2024 года, в соответствии с которым 21.10.2024 во дворе <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 03.10.2024 года по настоящее время, при этом не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации;

- рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» ФИО9 от 21.10.2024 года, в котором содержатся сведения аналогичные протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО2;

- объяснением Юлдашева Абдужаббора от 21.10.2024, согласно которого он указал, что он прибыл на территорию <адрес> 06.07.2024, встал на миграционный учет в <адрес>. В <адрес> приехал в начале июля из <адрес> к своим родителям (гражданам <адрес> которые работают в <адрес> по трудовому договору. По настоящее время находится на территории <адрес> без регистрации по месту пребывания, потому что срок действия регистрации истек, разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории РФ не оформлял, потому что решил уехать домой. 17.09.2024 совместно с родителями приобрел билет для выезда домой в <адрес>

- копией миграционной карты, согласно которой заявленный срок пребывания ФИО1 на территории РФ до 02.10.2024 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому заявленный срок пребывания ФИО1 в <адрес> до 02.10.2024 года;

- копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1;

- сведениями из единой Государственной информационной системы миграционного учета в отношении ФИО1;

– сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Судья признает названные доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <адрес> Юлдашева Абдужаббора состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая административное наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного (который официально не трудоустроен, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет), наличие предусмотренного п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Определяя ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья руководствуется положениями пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривающего, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При таких обстоятельствах, суд применяет дополнительное наказание к ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку данное обстоятельство соответствует установленным по делу обстоятельствам, так как он не работает, средств к существованию в Российской Федерации не имеет, постоянного месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, супруги, несовершеннолетних детей и других близких родственников граждан РФ на территории РФ не имеет, достоверно знал, что находится на территории РФ незаконно, и не предпринял действий по выезду с территории РФ, что указывает на пренебрежительное отношение иностранного гражданина к законодательству Российской Федерации и недопущение совершения им новых правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что на имя ФИО1 и членов его семьи (родителей) приобретены авиабилеты маршрутом Южно-Сахалинск-Красноярск, Красноярск-Ош с датами вылета 2 и 3 ноября 2024 года соответственно, суд применяет к нему наказание - выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По мнению судьи, менее строгий вид административного наказания, как основного, так и дополнительного, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за указанное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юлдашева Абдужаббора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением его на расчетный счет: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по ГО «<адрес>» <адрес>), ИНН получателя платежа №, КПП №, код ОКТМО № номер счета получателя платежа №, Отделение Южно-Сахалинск Банка России УФК по <адрес>, БИК №, кор/сч.№, КБК №, УИН №, на именование платежа - штраф) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда его за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по ГО «<адрес>».

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Юлдашеву Абдужаббору положения ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Александровск- Сахалинского городского

суда Сахалинской области Д.Г. Захаров