Решение № 2А-788/2020 2А-788/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-788/2020

Дело № 2а- 788/2020

11RS0006-01-2020-001284-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре Г.Р.,

с участием представителя административного истца В.В., представителя ответчиков И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск дд.мм.гггг. 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Администрации МОГО «Усинска» к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Усинску УФССП России по Республике Коми, К....А.А., О.В. об отмене постановлений судебных приставов-исполнителей,

установил:

Администрация МОГО «Усинск», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, обратилась с административным исковым заявлением от дд.мм.гггг., с учетом уточнения требований, к ОСП по г.Усинску, УФССП России по Республике Коми, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по г.Усинску К....А.А. от дд.мм.гггг. о взыскании исполнительского сбора.

Администрация МОГО «Усинск», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, обратилась с административным исковым заявлением от дд.мм.гггг. к ОСП по г.Усинску, УФССП России по Республике Коми, об отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по г.Усинску О.В. от дд.мм.гггг. о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что исходя из предмета исполнения процедура приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует значительных временных затрат, поэтому немедленное исполнение решения суда невозможно. Представитель полагает, что должником предприняты все возможные меры по исполнению исполнительного документа, а при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не учтено, что финансирование целевой программы происходит за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета, которых недостаточно для единовременного обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан. Постановлением от дд.мм.гггг. К....А.А. от дд.мм.гггг. с администрации МОГО «Усинск» взыскан исполнительский сбор в размере рублей. Обращаясь с административным исковым заявлением от дд.мм.гггг. представитель указал, что дд.мм.гггг. судебным приставом исполнителем О.В. постановлением взыскан повторно исполнительский сбор в рамках ИП №-ИП.

Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. гражданские дела № по административному иску АМОГО «Усинск» к ОСП России по г.Усинску, УФССП РФ по Республике Коми об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора№ по административному иску АМОГО «Усинск» к ОСП России по г.Усинску, УФССП РФ по Республике Коми об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, объединены в одно производство, присвоен гражданскому делу №

Представитель административного истца иск поддержала.

Представитель административного ответчика, действующий за ответчиков ОСП и УФССП по Республике Коми, требования не признал.

По правилам статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг.. по делу № постановлено: обязать администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» предоставить А.А. благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры, размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, расположенное в пределах территории МО ГО «Усинск».

дд.мм.гггг. на основании исполнительного листа, выданного по судебному акту, возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление направлено в адрес должника. (л.д )

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску К....А.А. от дд.мм.гггг. с администрации МОГО «Усинск» взыскан исполнительский сбор в размере рублей. (л.д. )

Проверив заявленные должником обстоятельства, как позволяющие освободить от взыскания исполнительского сбора, с учетом разъяснений, данных в пунктах 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд отмечает следующее.

В соответствии с частями 4,5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно части 2 статьи 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

В соответствии со статьей 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 №115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделяются государственными полномочиями Республики Коми: по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из статьи 7 указанного закона следует, что финансирование расходов по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций на осуществление государственных полномочий (далее - субвенции) государственные полномочия, указанные в пунктах 7 - 10 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствии с Методикой расчета размера субвенции, выделяемой из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению 11 к настоящему Закону.

В соответствии с Методикой объем субвенций, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее соответственно - субвенция, граждане), определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субвенции определяется по формуле исходя из численности граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, у которых право на получение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда возникло и не реализовано по состоянию на 1 апреля года, предшествующего планируемому, а также граждан, включенных в список, у которых право на получение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда возникнет в текущем финансовом году, в соответствующем муниципальном районе (городском округе), деленных на численность таких граждан по всей Республике Коми и умноженных на общий объем субвенций, предусмотренных в республиканском бюджете.

На основании статьи 10 Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

Законом Республики Коми от 07.12.2017 N 85-РЗ "О республиканском бюджете Республики Коми на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" МО ГО «Усинск» предусмотрено выделение на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, рублей (таблица №7 приложения 18).

В соответствии с приложением 4 к Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения", утвержденной постановлением Правительства РК от 28.09.2012 N 412 (ред. от 03.02.2020) "Об утверждении Государственной программы Республики Коми предоставление субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - субвенции) осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субвенций, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее соответственно - Соглашения, органы местного самоуправления) в соответствии с распределением, утвержденным законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

дд.мм.гггг. между администрацией МОГО «Усинск» и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми заключено Соглашение № о предоставлении бюджету МОГО «Усинск» субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, в дальнейшем было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого общий размер субвенций, предусматриваемых в бюджете МО ГО «Усинск» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется Субвенция, составляет в 2018 году тыс.рублей.

На выделенные субвенции администрацией МОГО «Усинск» приобретено квартиры, которые были предоставлены лицам, в отношении которых ранее были вынесены судебные решения, в порядке очередности, исходя из даты вынесения решения.

дд.мм.гггг. между администрацией МОГО «Усинск» и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми заключено Соглашение № о предоставлении бюджету МОГО «Усинск» субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, в дальнейшем было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого общий размер субвенций, предусматриваемых в бюджете МО ГО «Усинск» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется Субвенция, составляет в 2019 году рублей.

На выделенные субвенции администрацией МОГО «Усинск» приобретено квартир, которые были предоставлены лицам, в отношении которых ранее были вынесены судебные решения, в порядке очередности, исходя из даты вынесения решения.

дд.мм.гггг. между администрацией МОГО «Усинск» и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми заключено Соглашение № о предоставлении бюджету МОГО «Усинск» субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, в дальнейшем было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого общий размер субвенций, предусматриваемых в бюджете МО ГО «Усинск» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется Субвенция, составляет в 2020 году рублей.

На выделенные субвенции администрацией МОГО «Усинск» приобретено квартир, которые были предоставлены лицам, в отношении которых ранее были вынесены судебные решения, в порядке очередности, исходя из даты вынесения решения.

Из представленных административным истцом документов следует, что с дд.мм.гггг. представитель истца АМО ГО «Усинск» направляет в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, сведения о гражданах из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых имеются судебные акты о предоставлении жилых помещений. ( )

Постановление о возбуждении исполнительного производства и необходимости принятия мер по исполнению решения суда повторно поступило в канцелярию истца дд.мм.гггг.. Судебный пристав-исполнитель направил должнику требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение судебного постановления (т )

Письмом от дд.мм.гггг.. администрация МОГО «Усинска» сообщила судебному приставу-исполнителю, что А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и числится № в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых имеются судебные акты о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В связи с тем, что имеются исполнительные производства, возбужденные ранее на основании исполнительных документов по аналогичным предметам исполнения, вышеуказанное судебное решение будет исполнено после обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих судебные решения ранее А.А. при наличии свободных жилых помещений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг.. с администрации МОГО «Усинска» (должник) взыскан исполнительский сбор в размере . Копия постановления получена должником дд.мм.гггг.. ( ).

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, в случае неисполнения требований исполнительного документа, закон наделяет обязанностью судебного пристава-исполнителя рассмотреть вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника.

Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствующий период.

Поскольку доказательств, как того требуют положения пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ, подтверждающих отсутствие вины заявителя в неисполнении решения суда, представлено не было, судебный пристав-исполнитель, действуя в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что постановлением администрации МОГО «Усинск» № от дд.мм.гггг.. А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений и от этой даты должником не было предпринято всех возможных мер по исполнению установленной обязанности, а в последующем и по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора основано на законе и отмене не подлежит.

Из представленных суду документов следует, что А.А. состоит на учете нуждающимся с дд.мм.гггг., согласно постановления №.

От даты принятия и вступления в законную силу дд.мм.гггг. судебного акта, возбуждения исполнительного производства, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора административным истцом не совершено ни одного действия, направленного на реальное исполнение судебного акта.

Ввиду того, что нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, требования администрации МОГО «Усинска» о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг.. не подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При этом, в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, у администрации не имелось умысла в неисполнении решения суда, решение не исполнено в силу объективных обстоятельств, независящих от воли должника. Должником предпринимаются все зависящие от него меры.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора, принятого дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми К....А.А. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. взыскано с АМОГО «Усинск» рублей.

По мнению суда, имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, взысканного указанным постановлением, до рублей.

Постановлением СПИ об окончании ИП от дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми О.В. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. – окончено №-ИП от дд.мм.гггг..

Постановлением от дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере рублей по исполнительному производству (по ИП возбужденному К....А.А. о взыскании исполнительского сбора).

В материалах дела имеется Постановление СПИ об отмене окончания (прекращения) ИП от дд.мм.гггг., которым отменено постановление об окончании ИП №-ИП от дд.мм.гггг., и возобновлено ИП №-ИП.

Поскольку постановление об окончании ИП № отменено, т.е. на момент рассмотрения дела, действует ИП №-ИП от дд.мм.гггг., и в том числе постановление от дд.мм.гггг. о взыскании исполнительского сбора, а также действует постановление о возбуждении ИП от дд.мм.гггг. поскольку оно не отменено, а два постановления о взыскании исполнительского сбора действующим законодательством не предусмотрено, оно подлежит отмене.

Таким образом, требование об отмене постановления о возбуждении ИП от дд.мм.гггг. судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми О.В. по исполнительному производству №-ИП подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения требования администрации МОГО «Усинск» об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, принятого дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми К....А.А. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг..

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный постановлением дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми К....А.А. по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. до рублей.

Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, принятого дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинска УФССП России по Республике Коми О.В. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий – Т.М.Брагина