Решение № 2-724/2018 2-724/2018~М-671/2018 2-742/2018 М-671/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-724/2018

№ 2-724/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 13 ноября 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/2018 по иску ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании здания жилым домом, обязании сменить назначение здания, признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО4, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании здания жилым домом, обязании сменить назначение здания, признании права собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что проживает в здании, предоставленном ей в 1991 г. Администрацией Асланинского сельского поселения, в котором зарегистрирована по месту жительства 18.11.1991 и по настоящее время. Вместе с ней проживают члены семьи: <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Считает, что является собственником жилого дома, т.к. открыто и непрерывно владеет им более двадцати шести лет, полагая, что правоустанавливающим документом является выписка из похозяйственной книги. О том, что дом, в котором проживает, на кадастровом учете значится как нежилое здание, ей было неизвестно. Иных лиц, оспаривающих её права, не имеется. В реестрах: федерального имущества, государственного имущества Тюменской области, муниципальной собственности, спорный объект недвижимости не значится. Просит признать нежилое здание жилым домом и признать на него право собственности, обязать Администрацию Ялуторовского района Тюменской области изменить назначение и наименование здания и внести в кадастр недвижимости дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, 12.10.2018 изменила предмет исковых требования,йпросила признать за истцом право собственности на нежилое здание (комплексный приемный пункт) и признать нежилое здание (комплексный приемный пункт), расположенное по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Ялуторовского района Тюменской области ФИО5 в судебном заседании оставил принятие решения по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Глава Администрации Асланинского сельского поселения ФИО6 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тюменской области, при надлежащем извещении, не явился.

Заслушав представителя Администрации, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу суд исходит из следующего:

Судом установлено следующее:

Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем истцу на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 200 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тюменской области на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.06.2016 № Администрацией Асланинского сельского поселения Тюменской области, о чем в ЕГРН от 28.06.2016 сделана запись регистрации № (л.д. 18-19).

По данным государственного кадастра недвижимости здание по указанному выше адресу, значится как нежилое здание (комплексный приемный пункт), площадью 33,2 кв.м, присвоен кадастровый № (л.д. 15-17).

Между тем здание, с момента его предоставления и до настоящего времени используется истцом и членами его семьи для проживания, как индивидуальный жилой дом и которое расположено на принадлежащем ей земельном участке.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что истец является правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>. Дата внесения в похозяйственную книгу – 01.01.1992 год (л.д. 89); данных, подтверждающих основания для вселения истца в указанное здание в Администрации Асланинского сельского поселения не имеется (л.д. 90)

Согласно выписки из поквартирной карточки на помещение по указанному выше адресу, выданной ОВМ МО МВД России «Ялуторовский», в нем зарегистрированы по месту жительства до настоящего времени: истец ФИО3 с 18.11.1991 г., её <данные изъяты> ФИО1 с 09.10.2006 г., а также <данные изъяты> - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, на имя которой также выдано свидетельство о регистрации её по месту жительства (л.д. 20, 21).

По информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский», документов, послуживших основанием для регистрации ФИО3 не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения на основании Приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 (л.д. 100).

Из справок Асланинского сельского поселения следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> используется как индивидуальный жилой дом; разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта (нежилое здание) не выдавались. Проектная документация на вышеуказанный объект отсутствует; сведения об основаниях и на каком праве осуществлялось предоставление и вселение ФИО3 в помещение, а также документы, на основании которых произведена регистрация её по месту жительства – отсутствуют (л.д. 22, 44, 101).

Техническая документация и инвентарное дело на объект капитального строительства по адресу: <адрес> в собственность субъекта РФ – Тюменской области не передавалось, на хранении в ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации отсутствует (л.д. 103).

В отношении спорного здания были проведены кадастровые работы, выдан технический план здания, согласно которому объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом, назначение объекта недвижимости – жилое, год завершения строительства – 1970, площадь – 33,2 кв. м. По заключению - существующие на сегодняшний день характеристики Объекта, согласно Техническому заключению, позволяют идентифицировать его как индивидуальный жилой дом, при отсутствии разрешительной документации, основанием для подготовки технического плана послужила Декларация об объекте недвижимости (л.д. 23-43).

По техническому заключению, здание с кадастровым № по указанному выше адресу представляет собой индивидуально-определенное здание, площадью 33,2 кв.м, состоящее из комнаты площадью 15,8 кв.м. и помещения вспомогательного использования площадью 17,4 кв.м, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Здание электрифицировано (имеется автономный счетчик учета электроэнергии), отапливается печью, в доме имеется холодное водоснабжение из скважины, туалет во дворе. Жилое помещения отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и пригодны для постоянного проживания граждан. При этом каких - либо строительных конструктивных элементов (пристроев, надстроек) изменяющих площадь, объем, высоту, этажность здания не обнаружено. Бывшее нежилое здание комплексного приемного пункта в настоящее время может использоваться как индивидуальный жилой дом (л.д. 46-49).

Кроме того, право истца на здание никем не оспариваются. В реестрах: федерального имущества, государственного имущества Тюменской области, муниципальной собственности, спорный объект недвижимости не значится (л.д. 82-84).

27.07.2018 г. Истец обратилась с заявлением в орган осуществляющий регистрацию права с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество, и получила уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» от 14 августа 2018 г в виду не предоставления правоустанавливающих документов. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 09 ноября 2018 г. Правоустанавливающие документы при вселении в здание ей не выдавались.

Согласно заключению Администрации Ялуторовского района Тюменской области от 01 ноября 2018 года обследуемое (спорное) здание пригодно для использования в качестве жилого и используется для проживания ФИО3 и членов её семьи.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 3. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлены основания приобретения права собственности.

Поскольку спорное здание, расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, истец несет расходы по его содержанию, проживает в здании более двадцати лет, его право на здание никем не оспаривается, требование о признании права собственности на нежилое здание (комплексный приемный пункт) подлежит удовлетворению.

Ввиду того, что на кадастровом учете значится назначение: нежилое здание, наименование: комплексный приемный пункт, необходимо изменить назначение с «нежилое здание» на «жилое» и изменить наименование с «комплексный приемный пункт» на «индивидуальный жилой дом».

Поскольку вопрос по изменению назначения здания и внесению сведений в государственный кадастровый учет входит в компетенцию органа местного самоуправления, для восстановления нарушенного права, необходимо обязать ответчика изменить назначение и наименование здания; внести в кадастр недвижимости дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- закон №218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктами 9, 11 части 5 статьи 8 закона №218-ФЗ, в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение) и наименовании здания.

В соответствии с частью 3 статьи 8 закона №218-ФЗ, к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно акту обследования здания по адресу: <адрес>, рабочей группой, образованной постановлением Администрации Ялуторовского района № от 01.11.2018 г., был проведен визуальный осмотр здания, по результатам которого дано заключение, что обследуемое здание возможно для использования в качестве жилого помещения и фактически используется для проживания ФИО3 и членами её семьи.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Учитывая неразрывную связь земельного участка и расположенного на ней объекта недвижимости, предоставление истцу спорного здания как жилого помещения, а также то, что иным образом у истца отсутствует возможность защитить свои права на спорный объект недвижимого имущества, требования подлежат удовлетоврению.

В связи с чем, требование о признании нежилого здания (комплексный приемный пункт), индивидуальным жилым домом с изменением его назначения, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности, на нежилое здание (комплексный приемный пункт), площадью 33,2 кв.м, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать нежилое здание (комплексный приемный пункт), площадью 33,2 кв.м, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом с изменением его назначения.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2018 года.

Судья А.Н. Ахмедшина