Решение № 02А-0213/2026 02А-0213/2026~МА-0050/2026 МА-0050/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 02А-0213/2026

77RS0018-02-2026-000820-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-213/26 по административному иску ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия. В обоснование исковых требований указано, что на основании договора цессии фио уступила фио право требования в отношении денежных средств, взысканных с адрес «ВСК» решением Выксунского городского суда адрес по делу № 2-909/2019. Согласно определению Выксунского городского суда адрес (дело № 13-371/2024) было удовлетворено ходатайство фио о процессуальном правопреемстве по делу № 2-909/2019, фио был восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. 10.10.2024 г., до вступления в силу указанного определения, фио умер. Наследником после его смерти является ФИО1 Так как фио приняла наследство после смерти фио, то она приняла в наследство, в том числе и право требования в отношении денежных средств, взысканных первоначально в пользу фио решением Выксунского городского суда адрес по делу № 2-909/2019. 21.05.2025 г. фио направила в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес ходатайство о процессуальном правопреемстве, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа и свидетельства о праве на наследование по закону. Отправление (ШПИ 60706797040176) было получено Кунцевским ОСП ГУФССП России по адрес 27.05.2025 г., однако ответа на обращение административному истцу направлено не было, заявление о возбуждении исполнительного производства и ходатайство о процессуальном правопреемстве не рассмотрены, чем нарушены права административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес по не вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и не проведению процессуального правопреемства.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. п. 1, 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По основаниям, предусмотренным ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что на основании договора цессии фио уступила фио право требования в отношении денежных средств, взысканных с адрес «ВСК» решением Выксунского городского суда адрес по делу № 2-909/2019.

Определением Выксунского городского суда адрес (дело № 13-371/2024) было удовлетворено ходатайство фио о процессуальном правопреемстве по делу № 2-909/2019, фио был восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

10.10.2024 г., до вступления в силу указанного определения, фио умер.

Наследником после смерти фио является фио, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № 52 АА 6763606 от 30.04.2025 г.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

21.05.2025 г. фио направила в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес ходатайство о процессуальном правопреемстве, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа № ФС 030556673 и свидетельства о праве на наследование по закону. Отправление (ШПИ 60706797040176) было получено Кунцевским ОСП ГУФССП России по адрес 27.05.2025 г.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административными ответчиками таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено. Ответ на запрос суда от Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес не поступил, надлежащим образом заверенная копия исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030556673 в отношении должника адрес «ВСК», либо сведения о причинах невозбуждения исполнительного производства, а также сведения о рассмотрении ходатайства ФИО1 о процессуальном правопреемстве в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес нарушает права административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес по не рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства и не проведению процессуального правопреемства по заявлению ФИО1 от 21.05.2025 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.06.2026 г.