Решение № 2-364/2018 2-364/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-364/2018

№ 2-364/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации Талданского сельсовета об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 ФИО11 обратился в суд с иском к администрации Талданского сельсовета об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья указав, что с 2006 года он проживает по адресу: с. <адрес><адрес>, общей площадью 43 кв.м. Однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В июле 2018 года он обратился с заявлением в администрацию Талданского сельсовета о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт проживания по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать ФИО1 ФИО11 подлежащим переселению из аварийного жилья.

Истец ФИО6 ФИО11 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в иске.

ФИО6 ФИО10, ФИО1 ФИО9 привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц ФИО2, ФИО3

Ответчик администрации Талданского сельсовета, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направила, представила в судебное заседание заявление в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика администрации Талданского сельсовета.

Изучив позицию истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что администрация Талданского сельсовета является собственником жилого помещения – <адрес> в п. <адрес>

Также судом установлено, что ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу с. <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти серии I-ОТ № следует, что ФИО1 ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

07 ноября 2008 года администрацией Талданского сельсовета с ФИО4 был заключён договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО4 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 43 кв.м., расположенное по адресу <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес>. В качестве членов семьи указаны: ФИО5 ФИО11 – внук, ФИО6 ФИО9– внучка (снята с регистрационного учета).

Судом установлено, что истец ФИО6 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес> в п. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из квитанций ПАО «ДЭК» ФИО6 оплачивает электроэнергию по адресу <адрес>, <адрес>.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у ФИО6, отсутствуют в собственности жилые помещения.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес> была предоставлена ФИО4 и членам её семьи ФИО6, ФИО3 администрацией Талданского сельсовета, в данное жилое помещение истец ФИО6 вселился как член семьи нанимателя и проживает в ней с 2006 года, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО6, несёт бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО4 и администрацией Талданского сельсовета с момента вселения в жилое помещение, с 2006 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес> для проживания в нем. ФИО4 с 2006 года вселилась и по 2008 год проживала в <адрес>, п. <адрес>, в качестве члена семьи вселила в данное помещение ФИО1 ФИО11 – внука, ФИО6 ФИО9– внучку (снята с регистрационного учета), они на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое является собственностью администрации Талданского сельсовета, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 ФИО11 проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также ФИО6 заявлено требование о признании его подлежащим переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории Талданского сельсовета, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В июне 2018 году ФИО6 обратился в администрацию Талданского сельсовета с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации Талданского сельсовета от 03 июня 2018 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма был заключен позже признания дома по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес> ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО6 признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, с. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО6 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 ФИО11 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к администрации Талданского сельсовета об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО11 проживающим в жилом помещении – <адрес>, с. <адрес><адрес>, общей площадью 43 кв.м. на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Талданского сельсовета включить ФИО1 ФИО11 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 25 июля 2018 года.

Судья Петрашко С.Ю.