Апелляционное определение № 33-17992/2025 33-382/2026 от 12 января 2026 г.

Судья Хазова В.Н. УИД 61RS0034- 01-2024-000471-62

дело № 33-382/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.

судей Семеновой О.В., Кузьминовой И.И.

при секретаре Халиловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело № 2-412/2025 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекращения реализации табачной продукции и никотинсодержащей продукции по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 23 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Семеновой О.В., судебная коллегия

установила:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекращения реализации табачной продукции и никотинсодержащей продукции. В обосновании иска указано, что в ходе проведения проверки по обращению установлен факт реализации ответчиком табачной продукции по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения Зимовниковского сельскохозяйственного техникума имени ПАБ, что не соответствует требованиям п.7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазине «Дым Бомбим», по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 23 июня 2025 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазине «Дым Бомбим», по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На индивидуального предпринимателя ФИО1 также возложена обязанность довести решение суда в средствах массовой информации на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить. В обосновании жалобы заявитель жалобы ссылается на то, что доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что расстояние, которое определяется по кратчайшему пути между территорией, на которой находится техникум и торговой точкой, составляет менее установленного законом ограничения, истцом не представлено и судом не дана оценка данному обстоятельству. Полагает, что в экспертном заключении неверно определено расстояние от образовательного учреждения до торговой точки.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом применительно к положениям ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 9, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что ответчик ИП ФИО1 (ИНН N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) с 18.10.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности - 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

В частности, ИП ФИО1 осуществляется торговая деятельность в магазине «Дым Бомбим» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании поступившей в адрес истца информации администрации Зимовниковского района (вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.04.2025) содержащей сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукции в предприятии торговли ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах организовано рассмотрение обращения.

22.04.2025 Территориальным отделом было дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Волгодонске провести измерение расстояния по условиям размещения торгового объекта АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, осуществляющего реализацию табачной продукции по отношению к Зимовниковскому сельскохозяйственному техникуму им. ПАБ.

24.04.2025 в адрес территориального отдела поступил акт обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2025, согласно которому, расстояние от Зимовниковского сельскохозяйственного техникума им. ПАБ, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до торгового объекта «Дым Бомбим» (ИП ФИО1), расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, осуществляющего реализацию табачной продукции составляет 58 метров.

В соответствии с экспертным заключением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2025, предприятие торговли - магазин «Дым Бомбим» (ИП ФИО1) по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сельскохозяйственного техникума им. ПАБ по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствует требованиям: п.7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" о запрете розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления для никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (л.д.9-10).

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 40,46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.9,10,11,19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», и исходил из того, что магазин «Дым Бомбим» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположен на расстоянии менее 100 метров до границ образовательного учреждения, и имело место обращение по факту реализации ответчиком табачной продукции, в связи с чем, контролирующим органом представлено доказательство реализации табачной продукции ответчиком по указанному выше адресу магазина «Дым Бомбим», а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании противоправными действия ИП ФИО1 по продаже табачной продукции в магазине «Дым Бомбим».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апеллянта о том, что заявленный истцом иск ничем не подтвержден, подлежат отклонению, поскольку опровергается представленным актом обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Волгодонске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2025.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания доводов, основывающих процессуальную позицию ответчика, в части опровержения заявленных требований лежало на последнем. Однако обстоятельства того, что расстояние от образовательного учреждения до магазина составляет более ста метров в силу норм ч. 1 ст. 56 ГПК РФ какими-либо достоверными доказательствами не подтверждено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 23 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2026 года.