Решение № 2-13310/2016 2-1730/2017 2-1730/2017(2-13310/2016;)~М-13439/2016 М-13439/2016 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-13310/2016

Дело №2-1730/17 21 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Студенниковой Ю. М.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга об обязании выплатить дополнительное материальное обеспечение, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании решения о назначении пенсии по старости в размере 10 557 руб. 48 коп с 08.12.2014 г. без дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения незаконным, взыскании недополученной пенсии за период с 08.12.2014 по 06.06.2016 г. в размере 228 398 руб. 45 коп., обязании включить в размер ежемесячной пенсии с 06.06.2016 г. размер дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, рассчитанного на основании справки от 08.06.2016 г. – 19 575 руб. 55 коп., признав незаконным расчет по справке от 09.12.2014 г. – 11 983 руб. 59 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., убытков на приобретение билета на проезд к работодателю для выяснения причины недополучения льготной пенсии в размере 11 000 руб. В обоснование иска указала, что с 05.07.1989 по 29.10.2004 она работала во ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор». В связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, и с 08.12.2014 г. ей была назначена пенсия в размере 10 557 руб. 48 коп. 31.05.2016 г. истица обратилась в бухгалтерию ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», где ей предоставили сведения о том, что в пакете документов для назначения пенсии находилась справка о размере среднемесячного заработка для исчисления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого на основании Указа Президента РФ от 23.08.2000 г. №1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и на 09.12.2014 г. среднемесячный заработок истицы составлял 39 400 руб. С учетом данной справки и начисленного на ее основании дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения размер ее пенсии должен был составлять 23 246 руб. 28 коп., на июнь 2016 г. размер недополученной пенсии составил 228 398 руб. 45 коп. 06.06.2016 г. ей было назначено дополнительное пожизненное материальное обеспечение, однако истица не согласна с его размером, т.к. расчет должен был быть произведен на основании справки от 08.06.2016 г., а не на основании справки от 09.12.2014 г. (л.д. 2-3).

В ходе рассмотрения дела истица дополнила исковые требования, указав, что заявление о назначении ей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения было подано ею ответчику 06.06.2016 г., при этом она требует выплатить ДМО с 08.12.2014 г. по справке о размере среднего заработка от 08.06.2016 г. и произвести перерасчет ДМО (л.д. 148).

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения носит заявительный характер, при этом заявление о назначении данной выплаты поступило от истицы только 06.06.2016 г.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела следует, что 10.11.2014 г. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, при этом ею были представлены следующие документы: копия паспорта гражданина РФ, трудовой книжки, документа об образовании, СНИЛС. В тот же день истица обратилась с заявлением, в котором просила оказать содействие и запросить из ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» справку о льготном стаже за период с 05.07.1989 по 29.10.2004 г.

12.12.2014 г. ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» направило в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга справку, уточняющую особый характер работы истицы, справку о страховом стаже, справку о размере среднемесячного заработка, копию карточки Т-2, приказов.

08.12.2014 г. истице была назначена трудовая пенсия по старости без назначения дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

В соответствии с Указом Президента РФ №1563 от 23.08.2000 г. "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, в т.ч. гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" дополнительное обеспечение устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления по форме согласно приложению N 1, а также справки о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению N 2 и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное обеспечение, по форме согласно приложению N 3, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

Дополнительное обеспечение устанавливается гражданину со дня регистрации его заявления в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, но не ранее дня назначения пенсии и (или) увольнения из организации ядерного оружейного комплекса или из военного представительства.

К регистрации может приниматься заявление без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. В этом случае право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за гражданином при условии представления им всех необходимых документов не позднее 3 месяцев со дня регистрации заявления. При несоблюдении указанного срока дополнительное обеспечение устанавливается со дня представления всех необходимых документов.

В случае если по истечении 3-месячного срока все необходимые документы не были представлены по независящим от заявителя причинам (задержка выдачи документов организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, задержка почтового отправления, длительная болезнь заявителя и т.п.), право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за ним при условии представления документов, подтверждающих причину задержки.

Принимая во внимание, что назначение ДМО носит заявительный характер, учитывая, что при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истицей не было подано заявления о назначении ей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика выплатить ей сумму дополнительного обеспечения, начиная с 08.12.2014 г., поскольку заявление о назначении ДМО подано истицей в ГУ УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга только 06.06.2016 г.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" исчисление размера среднемесячного заработка при установлении дополнительного обеспечения гражданам, вышедшим на пенсию и уволившимся из организаций ядерного оружейного комплекса или из военных представительств до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, а также гражданам, продолжавшим после назначения пенсии трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса или в военных представительствах до и после вступления в силу данного Указа Президента Российской Федерации, производится исходя из среднемесячного заработка работников соответствующих профессий (квалификации, замещающих соответствующие должности), занятых на прежних местах работы граждан в организациях ядерного оружейного комплекса или в военных представительствах, на день установления дополнительного обеспечения за полные 12 месяцев непрерывной работы, предшествовавших дате регистрации заявления об установлении дополнительного обеспечения.

Истицей в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга была предоставлена справка ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» с указанием размера среднемесячного заработка от 08.06.2016 г. по состоянию на 01.06.2016 г. – 52 645 руб. 85 коп.

В ходе судебного разбирательства ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» подтвердило факт выдачи указанной справки.

С учетом данной справки размер дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения истицы с 06.06.2016 г. должен рассчитываться, исходя из размера среднемесячного заработка 52 645 руб. 85 коп.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании расходов на проезд по месту нахождения ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» в размере 11 000 руб., поскольку истица не была лишена права обратиться в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением об оказании содействия в истребовании документов, необходимых для назначения ДМО.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга выплачивать ФИО1 дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" из расчета среднемесячного заработка 52 645 руб. 85 коп. на основании справки ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 июля 2017 года.

Судья Добрынина А. Н.