Постановление № 5-20/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело №5-20/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 14 сентября 2018 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Е.В.Копытова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося "Дата" в <адрес>, <данные изъяты>, пребывающего с "Дата" в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

С участием ФИО1 М, переводчика ФИО2, ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течение периодов в 180 суток ( пребывал в РФ в период "Дата" - "Дата", "Дата" -"Дата" ),

тем самым нарушил п.1,2 ст 5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1. в судебном заседании с административным протоколом согласился, подтвердил, что является гражданином Р. <адрес>, пребывал на территории РФ в период "Дата" - "Дата", "Дата" - "Дата". Женат на гражданке <данные изъяты>, в РФ родственных связей ( близких родственников - родителей, жены, детей не имеет). "Дата" въехал с супругой. Не оспаривает, что совершил правонарушение, готов сам со своей семьей покинуть территорию Российской Федерации, просил принудительно не выдворять.

Участковый уполномоченный полиции М.н К.А. в судебном заседании показал, что ФИО1 въехал в РФ "Дата" с супругой, гражданкой <данные изъяты>, приехал в гости к родственникам. С учетом того, что ФИО1 уже длительное время в период "Дата" находился на территории РФ, он нарушил ч.1.1.ст 18.8 КоАП РФ, о чем был составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что "Дата" в 14-30 часов участковым уполномоченным полиции М.н К.А. по адресу <адрес> выявлен гражданин ФИО1, который пребывал по вышеуказанному адресу с "Дата" с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в пребывании на территории РФ более 90 дней в периоде из 180 дней, чем нарушил требование ст 5 ФЗ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что предусмотрено наступление административной ответственности, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от "Дата" ( л.д 2), объяснением ФИО1( л.д. 3, 4 ), копией паспорта гражданина <адрес>, согласно которого указано время пребывания ФИО1 в РФ в период "Дата"- "Дата", "Дата" - "Дата" ( л.д. 7), карточкой ФИО1 где указано пребывание ФИО1 в РФ в "Дата" ( л.д. 9-13).

Таким образом судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории РФ по состоянию на "Дата" более 90 дней в период из 180 дней. Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что ФИО1 - <данные изъяты> по национальности, связи с республикой <адрес> не утеряны, женат на гражданке <данные изъяты>, на территории Российской Федерации близких родственников, какого-либо недвижимого имущества не имеет, прибыл сюда в гости.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде минимального штрафа и применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение и возможность добровольно выехать за пределы РФ,пребывает в РФ недлительное время с "Дата" с семьей, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося "Дата" в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей, с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ОМВД России по Уйскому району Челябинской области), КПП 741501001, ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование банка отделение Челябинск, наименование платежа - штраф, УИН 18880474180020009227, номер счета получателя платежа 40101810400000010801.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Е.В.Копытова