Постановление № 5-57/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-57/2024

Дело № 5-57/2024

Поступило в суд 06.03.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 06 марта 2024 года

Судья Дзержинского районного суда ... ФИО1 (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО6, ..., ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

06.03.2024 по адресу ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, после истечения суммарно 90 суток в период времени с 25.05.2023 по 06.03.2024 (286 суток) пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 22.08.2023, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что согласен с протоколом, в Россию прибыл в гости к брату, работать и учиться не собирался. О том, что можно пребывать в течении 90 дней, а потом нужно уезжать, не знал. Близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет. Недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от 06.03.2024, составленным в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями ФИО2 от 06.03.2024 о том, что в Россию он прибыл 24.12.2023 с целью «Частная», оформил регистрацию по адресу ул.Севастопольская, д.10 на период с 27.12.2023 по 22.03.2024. О том, что пересекать границу одним днем нельзя, он не знал. На территории РФ родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества в России нет, патент не оформлял, трудовой договор не заключен, за оформлением вида на жительство и разрешением на временное проживание в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области не обращался;

копией паспорта на имя ФИО2, которым подтверждено, что он является гражданином ФИО7;

миграционной картой на имя ФИО2, в соответствии с которой он въехал в Россию 24.12.2023, срок пребывания до 22.03.2024;

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой ФИО2 встал на миграционный учет 27.12.2023 по адресу ... сроком до 22.03.2024;

карточкой учета мигранта, в которой указано, что 25.05.2023 ФИО2 въехал в РФ с целью «Частная», 01.10.2023 выехал из РФ; 01.10.2023 ФИО2 въехал в РФ с целью «Частная», 24.12.2023 выехал из РФ; 24.12.2023 ФИО2 въехал в РФ с целью «Частная», пребывает РФ до настоящего времени.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях.

Так, абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Абзацами 2 и 4 ч.5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, а также при продлении срока действия патента или его переоформлении. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин ФИО7 ФИО2 нарушил указанные правовые нормы, поскольку 25.05.2023 он въехал на территорию Российской Федерации и 01.10.2023 выехал из России (пребывал 129 суток), после чего 01.10.2023 вновь въехал на территорию Российской Федерации и 24.12.2023 выехал из России (пребывал 84 суток), затем 24.12.2023 опять въехал на территорию Российской Федерации и пребывает на территории России до настоящего времени (пребывает 73 суток), был выявлен компетентными органами в сфере миграции. Выезд из России и обратный въезд в Россию в один и тот же день не прерывает исчисление срока безвизового пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Таким образом, разрешенный срок пребывания 90 суток истёк 22.08.2023, после чего ФИО2 продолжал пребывать в России до 06.03.2024, что с момента въезда составило всего 286 суток (129 суток + 84 суток + 73 суток) и что превысило 180 суток, установленных законом.

Срок временного пребывания ФИО2 в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он официально не работает, патент либо трудовой договор не оформил, на обучение не поступил. ФИО2 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО2 от административной ответственности судья не усматривает.

В действиях ФИО2 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Действия ФИО2 судья правильно квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО2, судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО2, судья приходит к выводу о назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами. Оснований для выдворения ФИО2 путем самостоятельного контролируемого выезда не имеется, поскольку он не имеет финансовой возможности приобрести билеты на выезд из России, так как не работает, о чем сам пояснил в судебном заседании.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, поскольку данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО2 на протяжении длительного времени надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка. Основания утверждать, что в результате судебного постановления будет нарушено его право на личную и семейную жизнь, отсутствуют.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО2 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации его следует поместить для содержания в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на срок до 90 суток, начиная с момента фактического задержания. Данный срок в последующем может быть продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Законных оснований для замены выдворения на штраф в порядке, установленном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется, при этом судья учитывает продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации с нарушением правового режима, его семейное положение (семьи в РФ не имеет, родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет), факт неуплаты налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие легального дохода на территории Российской Федерации, а также все обстоятельства, установленные по делу, в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО6, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя платежа 03..., банк получателя Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., БИК 015004950, счет получателя 40..., КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на судебных приставов ГУ ФССП по Новосибирской области. До выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (г.Новосибирск, ул...) либо ином учреждении, но не более 90 суток со дня вынесения постановления.

Исчислять срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области с 06.03.2024 с 13 час. 30 мин..

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .