Решение № 12-167/2020 77-1692/2020 от 1 декабря 2020 г. по делу № 12-167/2020

Судья Галимова Р.А. УИД 16RS0037-01-2020-003554-41

Дело № 12-167/2020

Дело № 77-1692/2020


РЕШЕНИЕ

2 декабря 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО2 на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 8 июля 2020 года № .... закрытое акционерное общество(далее по тексту – ЗАО) «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей за нарушение пункта 39.8 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульмы.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2020 года вышеуказанное постановление изменено, административный штраф снижен до 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статье 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статье 3.6 КоАП РТ те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктом 39.8 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, утверждённых решением Бугульминского горсовета от 19 декабря 2014 N 4, содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Из материалов дела усматривается, что 25 июня 2020 года в 14 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что ЗАО «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» допущено нарушение пункта 39.8 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульмы, а именно Обществом не очищено от рисунков, надписей и граффити ограждение по периметру здания на расстоянии 50 метров по адресу: <адрес>

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, составленным главным специалистом отдела Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан А. с приложенной к нему фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями(бездействием) нарушаются требования пункта 39.8 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, - постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 11 марта 2020 года, вступившим в законную силу, ЗАО «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за те же действия.

ЗАО «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Доводы жалобы о том, что пункт 39.8 Правил благоустройства неприменим, так как ограждение не относится к фасаду здания, отклонен судьей городского суда правильно. В соответствии с пунктом 40 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят:

14) стационарные ограждения, прилегающие к зданиям, как это было в рассматриваемом случае.

То, что нарушение было устранено впоследствии, не исключает административного правонарушения, это обстоятельство было учтено при назначении наказания ниже низшего предела.

В жалобе говорится, что Административной комиссией не доказан факт отсутствия регулярной очистки ограждений. Однако при сравнении фототаблиц от 27 февраля 2020 года и от 25 июня 2020 года можно заметить, что надписи на ограждениях идентичны, что и доказывает отсутствие систематической работы по содержанию последних.

Момент(время) появления изображений на ограждении не имеет значения при определении наличия состава административного правонарушения. Правонарушение является длящимся и считается совершенным в момент обнаружения.

В то же время суд первой инстанции с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначил ЗАО «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» наказание ниже низшего предела санкции части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, то есть минимально возможное наказание.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется с учетом повторности содеянного.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Бугульминский Комбинат Хлебопродуктов № 1» по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: