Постановление № 5-242/2025 от 3 декабря 2025 г.

№ 5-242/2025 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 04 декабря 2025 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кировой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ИП ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, являясь работодателем, привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно в срок до 29.08.2025 о заключении 25.08.2025 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, чем нарушил положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление о заключение трудового договора с иностранным гражданином подано ИП ФИО2 23.09.2025.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в правонарушении признал, пояснил, что знал о необходимости уведомлять территориальный орган в сфере миграции в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако не сделал этого, поскольку ему вначале было необходимо зарегистрировать иностранных граждан по месту жительства в арендованной квартире, в содеянном раскаивается, более допускать нарушения законодательства не намерен. Он зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в категории микропредприятие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО2 правонарушения, с которым он согласился; объяснением ИП ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ у него на объекте по устной договоренности приступил к работе на строительном объекте иностранный гражданин ФИО4, трудовой договор с которыми он заключил лишь ДД.ММ.ГГГГ. О том, что ему необходимо было подать уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней он забыл и не было времени. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО4 он подал ДД.ММ.ГГГГ через госуслуги; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки Отделением по вопросам миграции Мужмуниципального отдела МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки установлено, что ФИО2 привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО4, не подав уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином; объяснением ФИО4 о том, что он осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

При наличии таких доказательств судья считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается приведенными выше доказательствами.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 предпринял исчерпывающие меры для соблюдения порядка осуществления своей деятельности, суду не представлено. ИП ФИО2 должен был осуществлять деятельность в соответствии с требованиями закона, однако, в нарушение действующего законодательства, данную обязанность выполнил ненадлежащем образом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 своей вины в правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, осуществление благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, и считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Оснований для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не имеется.

Характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, также применены быть не могут.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению, целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также имущественного и финансового положения лица, полагаю возможным снизить размер административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» л/с <***>), Банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, р/с <***>, БИК 015773997, ИНН <***>, КНН 592101001, ОКТМО 57516000, КБК 188 11 60 1181019000140, УИН 18890459250016250797.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что квитанция об оплате административного штрафа представляется в суд. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке штраф взыскивается принудительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Е.Е. Герасимова

Подлинный документ подшит в деле

№ Пермского районного суда <адрес>

УИД 59RS0№-70