Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-276/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Фоминой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий

УСТАНОВИЛ:

СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.05 до 14.35 было проведено мероприятие общественного контроля в магазине «Апельсин», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно в продаже находилась продукция с истекшим сроко годности: полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца. Просрочка составила 28 суток.

Кроме того, отсутствовала информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информация о государственной регистрации организации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 4, 5, 7, 45, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», с Санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» истец просит:

- признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с истекшим сроком годности: полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца, просрочка составила 28 суток; отсутствия информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации организации;

- обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с истекшим сроком годности: полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца, просрочка составила 28 суток, отсутствия информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации организации;

- обязать ответчика обеспечить в магазине «Апельсин» по адресу <адрес> наличие информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, информации о государственной регистрации организации;

- обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в пользу СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» расходы по оплате юридического сопровождения в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании председатель СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» ФИО4 отказался от взыскания с ответчика расходов по оплате юридического сопровождения в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании председатель СРОО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Член общественной организации в ходе проведений мероприятий общественного контроля приобрел в магазине ответчика товар с истекшим сроком годности, а именно: полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца, просрочка составила 28 суток. Впоследствии данный товар с истекшим сроком годности был принят продавцом. Также в ходе мероприятий было установлено, что в магазине отсутствует информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информация о государственной регистрации организации. В присутствии продавца ФИО5 была составлена информация о проведении общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отказалась подписывать информацию и давать какие-либо пояснения.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется телефонограмма из которой следует, что ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 3ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Согласно пункта 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности, которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления обращения о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу п. 10 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец), индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", Уставом организации СРОО ЗПП "Комитет по защите прав потребителей»" и на основании выданного его члену направления, осуществлен общественный контроль в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Апельсин».

В ходе проведения указанных мероприятий были выявлены нарушения, а именно: в реализации находится продукция, не отвечающая требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности (ст. ст. 4, 5, 7 ФЗ "О защите прав потребителей"): полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца. У товара истек установленный срок годности на 28 суток.

Также в ходе мероприятий было установлено, что в магазине отсутствует информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информация о государственной регистрации организации

Факт реализации указанного товара с выявленными нарушениями, а также отсутствие информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации организации подтверждается имеющейся в материалах дела информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № составлена в присутствии продавца, от подписания которой продавец отказалась

Каких-либо отметок о том, что продавец не согласен с выявленными нарушениями, в информации № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, установлено, что на момент проведения проверки магазина «Апельсин» ИП ФИО2 в нем находились товары для реализации с истекшим сроком годности, и отсутствовала информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информация о государственной регистрации.

Доказательства иного материалы дела не содержат. Ответчик возражений относительно исковых требований не представил, исковые требования признал, тем самым подтвердил выявленные в ходе мероприятий общественного контроля нарушения.

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Комитет по защите прав потребителей" является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ.

Целью данной общественной организации является реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей. Проведенное СРОО ЗПП "Комитет по защите прав потребителей" мероприятие в отношении ответчика соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей.

В свою очередь, факт продажи товаров по истечении установленного срока годности и отсутствие в магазине информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации организации нашел свое подтверждение в суде и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования истца, суд пришел к выводу о том, что действия ИП ФИО2 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, в связи с чем, требования СРОО ЗПП "Комитет по защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы", осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Признавав действия ответчика, выраженные в реализации продавцом продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, в отсутствии необходимой информации, суд обязывает ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

При этом, право выбора способа доведения решения суда до неопределенного круга потребителей, в силу положений ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", принадлежит суду

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в реализации в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: полуфабрикаты «Вареники с картошкой» в количестве 1 упаковка, вес 1,0 кг. по цене 150 руб. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 1,5 месяца. Срок годности просрочен на 28 суток, а также в отсутствии информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации.

Обязать ИП ФИО2 прекратить совершение противоправных действий по реализации продуктов с истекшим сроком годности, также в связи с отсутствием информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы и информации о государственной регистрации.

Обязать ИП ФИО2 обеспечить в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес> наличие информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, информации о государственной регистрации.

Обязать ИП ФИО2 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 (№, ОГРН №) государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Гребешкова