Решение № 2-492/2025 2-492/2025(2-5701/2024;)~М-4168/2024 2-5701/2024 М-4168/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-492/2025

Дело ...

УИД 54RS0001-01-2024-007261-30

Поступило в суд 20.08.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.01.2025 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Богрянцевой А.С.,

При секретаре судебного заседания Крухмалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г.Стрежевого» (далее – ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого») к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм мер социальной поддержки,

установил:

Истец ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 в свою пользу излишне полученных сумм ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 640 руб. и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 730,27 руб.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ответчик ФИО1, ранее зарегистрированный по адресу: ..., пер...., с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки населения ... как ветеран труда, в том числе: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), согласно Закону Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»; ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных жилищных услуг (ЕДВ ЖКУ) согласно Закону Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области». Назначение и выплата ЕДВ Ответчику осуществлялась в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ...а «О реализации Закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области» (далее – Порядок ...а). Назначение и выплата ЕДВ ЖКУ ответчику осуществлялась в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ...а (далее – Порядок 7а). В случае прекращения выплат возврат излишне уплаченных сумм ЕДВ, ЕДВ ЖКУ производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке (п.41 Порядка ...а, п.26 Порядка ...а). Суммы ЕДВ и ЕДВ ЖКУ ежемесячно поступали на счет ответчика в кредитном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., ... за назначением компенсации расходов на оплату жилищных услуг обратился гражданин, являющийся ветераном боевых действий, не указав ФИО1 как совместно зарегистрированного. В связи с чем, по личному делу ФИО1 была проведена проверка путем направления запроса по СМЭВ в МВД РФ с целью проверки регистрации по месту жительства (пребывания) в г.Стрежевом. При получении ответа, выявлен факт снятия ФИО1 с регистрационного учета в сентябре 2020 года по адресу: ..., .... Выплаты ЕДВ и ЕДВ ЖКУ были прекращены с октября 2020 года. В результате непредоставления сведений о снятии с регистрационного учета образовались излишне полученные ФИО1 суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 640 руб., ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 730,27 руб., итого 85 370,27 руб., которые подлежат возврату. Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об образовавшейся излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки (МСП), которые подлежат возврату. Однако задолженность по излишне полученным суммам ответчиком не была погашена.

Представитель истца ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт возвращен по истечении срока его хранения.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Данные обстоятельства позволяют признать ответчика, извещенного о судебном заседании надлежащим образом и возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку в силу норм действующего законодательства юридически значимое сообщение считается доставленным ответчику, так как оно поступило по его адресу, но не было получено им по обстоятельствам, зависящим непосредственно от ответчика. Иные данные в материалах дела отсутствуют.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы (ч.3 ст160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Томской области отношения, связанные с предоставлением денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, регулируются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а (далее - Порядок).

Пунктом 1 - 2 названного постановления установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат предоставляются Департаментом социальной защиты населения Томской области через подведомственные учреждения - областные государственные казанные учреждения «Центр социальной поддержки населения» муниципальных районов Томской области, областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - уполномоченное учреждение). Взаимодействие уполномоченного учреждения с организациями, осуществляющими расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ), осуществляется в рамках заключаемых соглашений об обмене информацией на безвозмездной основе посредством электронного взаимодействия.

Как установлено судом, ФИО1, являющийся Ветераном труда, обратился в ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого с заявлением о назначении мер социальной поддержки, а именно назначением ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.28,29).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ним зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО3 (л.д.35).

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого, на основании Закона Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ были назначены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ ЖКУ) (л.д.30-31).

При назначении указанных мер социальной поддержки ФИО1 был уведомлен об ответственности за предоставление заведомо ложных или недостоверных сведений, непредоставлении сведений, об умолчании о фактах, влекущих прекращение пособий, компенсаций, субсидий (л.д.32).

По информации, предоставленной ГКУ НСО ЦСПН г.Новосибирска (л.д.40) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначены меры социальной поддержки по категории «Ветеран труда», по месту постоянной регистрации в г.Новосибирске.

При получении ответа СМЭВ в МВД РФ, выявлен факт снятия ФИО1 с регистрационного учета в сентябре 2020 года по адресу: ...

Согласно Порядку ...а и Порядку 69а, ЕДВ и ЕДВ ЖКУ предоставляются отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и проживающих на территории Томской области.

Согласно п.40 Порядка ...а граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в уполномоченное учреждение об изменении условий, влекущих прекращение выплаты, представить в уполномоченное учреждение документы, подтверждающие наступление указанных обстоятельств.

Согласно п.9 Порядка ...а получатель обязан сообщить в уполномоченную организацию о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки или их прекращение (ЕДВ), в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно п. 23 Порядка назначения и предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденным постановлением администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ...а, снятие гражданина с регистрационного учета является основанием для прекращения выплаты с месяца, следующего за месяцем наступления данного обстоятельства. Об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, гражданин обязан сообщить в уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлен факт недобросовестности ответчика в получении им за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении мер социальной поддержки, ФИО1 дал свое согласие на удержание излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ в полном объеме из текущих выплат, в случаях: предоставления документов для начисления ЕДВ ЖКУ с недостоверными сведениями, сокрытия им данных, влияющих на право назначения ЕДВ ЖКУ и исчисления ее размера. ФИО1 обязался в течение 10 рабочих дней сообщить об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ (изменение состава семьи, перечня жилищно-коммунальных услуг, изменение правовых оснований владения и пользования жилым помещением), а также обстоятельств, влекущих прекращение выплат (оборот л.д.29).

Расписавшись в вышеуказанном заявлении лично, обязавшись в течение 10 рабочих дней сообщить об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельств, влекущих прекращение выплат, а также, выразив в вышеуказанном заявлении свое согласие на удержание излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ в полном объеме из текущих выплат, в случаях: предоставления документов для начисления ЕДВ ЖКУ с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ЕДВ ЖКУ и исчисления ее размера, ФИО1 не исполнил такую обязанность.

Распоряжениями ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ выплаты мер социальной поддержки ФИО1 прекращены (л.д.41,42,42).

Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об образовавшейся излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки (МСП), которые подлежат возврату.

В адрес ответчика истцом направлено решение ОГКУ «ЦСПН г.Стрежевого» от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него излишне уплаченных сумм МСП.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

В нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно расчету истца (л.д.44), в результате непредоставления сведений о снятии с регистрационного учета образовались излишне полученные ФИО1 суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 640 руб., ЕДВ ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 730,27 руб., а всего 85 370,27 руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, считает его верным. Каких-либо возражений ответчиком не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая факт недобросовестности ответчика, суд приходит к выводу о том, что наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца излишне выплаченных денежных выплат в указанном размере.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 761,11руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ...» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>, выдан Отделением УФМС России по ... в ... ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС ...) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения ...» (ИНН <***>) излишне полученных сумм ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 640 (девятнадцать тысяч шестьсот сорок) рублей и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 730 (шестьдесят пять тысяч семьсот тридцать) рублей 27 копеек, а всего 85 370 (восемьдесят пять тысяч триста семьдесят) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>, выдан Отделением УФМС России по ... в ... ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС ... 55) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 761 (две тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: ...

...

...

...

...