Решение № 2-595/2025 2-595/2025~М-538/2025 М-538/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-595/2025

Дело № 2-595/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000737-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брынди М.А.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третьи лица: Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты> компания», ФИО1, ФИО2, о признании решения незаконным и обязании направления денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязании направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,95 рублей в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества (для осуществления расчетов за жилой дом) №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КПК «<данные изъяты> компания» был заключен договор займа №№, по условиям которого истцу были предоставлены денежные средства в размере 690 266,95 рублей для осуществления расчетов за жилой дом с КН №№, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ; указанная сумма предоставлена истцу в полном объеме путем перечисления кредитором денежных средств на банковский счет истца, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №№; ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного между истцом, ФИО1, ФИО2, как покупателями и ФИО6 (в лице представителя по доверенности ФИО7) как продавцом, они вступили в право собственности на объект недвижимости, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН; согласно указанному договору купли-продажи, ФИО1 и ФИО2 приобрели недвижимость и оплатили за счет собственных средств сумму в размере 209 733,05 рублей (из них в счет оплаты стоимости жилого дома 9 733,05 рублей, 200 000 рублей в счет оплаты стоимости земельного участка) а также заемных средств в размере 690 266,95 рублей, предоставленных КПК «<данные изъяты> компания»; в соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» недвижимость, приобретенная полностью или частично с использованием средств целевого займа, находится в залоге в силу закона у займодавца; после рождения сына у истца появилось право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кооперативом; решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ истцу было отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду несоответствия организации, предоставляющей заём, требованиям Федерального закона, так как КПК «<данные изъяты> компания» не включен в перечень КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов; между тем, согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, КПК «<данные изъяты> компания» исключен из перечня КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов, только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор займа №№ заключен ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, отсутствует факт несоответствия КПК требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов; кроме того, договор займа заключен в простой письменной форме, подписан сторонами, которыми достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в связи с чем, договор займа считается заключенным; поскольку договор займа на приобретение недвижимого имущества между КПК «<данные изъяты> компания» и истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда КПК не был исключен из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение жилого помещения по договорам займа, на погашение обязательств по которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала, ответчик не имел оснований для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств на погашение основного долга и процентов по указанному договору займа, в связи с чем, решение ответчика является незаконным, а также нарушает конституционное право истца на жилище; отказ в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному займу послужит основанием для обращения взыскания кооперативом на недвижимость, собственниками которой являются, в том числе, несовершеннолетние дети истца.

Истец в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, подали ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, в удовлетворении иска просят отказать. Также представили суду письменные возражения, согласно которым требование о включении кооператива в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте ЦБ РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» применяется в случае заключения владельцем сертификата на государственный материнский (семейный) капитал с кредитным потребительским кооперативом договора займа на приобретение (строительство) жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ; между ФИО3 и КПК «<данные изъяты> компания» заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №№, по условиям которого ей предоставлен займ на приобретение недвижимого имущества; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья по адресу: <адрес>, в сумме 690 266,95 рублей №№; на основании письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ факт включения КПК (СКПК) в перечень кооперативов, по мнению Минтруда России, следует устанавливать на дату принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении на погашение обязательств по договору займа, заключенному КПК (СКПК) после вступления в силу Федерального закона №№; по результатам рассмотрения заявления и всех предоставленных документов, отправленных межведомственных запросов и полученных ответов, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №№ об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п.7 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ – несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ – КПК (СКПК), предоставивший ФИО3 займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов; на основании изложенного, при принятии решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала применяет требование о включении кооператива в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте ЦБ РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; поскольку при принятии решения по рассмотрению заявления ФИО3 КПК «Кредитно-сберегательная компания» отсутствовал в перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п.3 ч.7 ст.10 Закона № 256-ФЗ, размещенном на официальном сайте ЦБ РФ в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет», оснований для удовлетворения заявления у ОСФР по <адрес> не имеется.

Представитель КПК «<данные изъяты> компания» в судебное заседание не явился, подали ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, требования истца поддерживают в полном объеме.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания не подавали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 приведенного закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно части 1 статьи 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями части 6 и части 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно пункту 3 части 7 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что лицо, у которого возникло право на дополнительную меру государственной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал, вправе распорядиться средствами такого капитала только при достижении ребенком возраста трех лет. Исключения из этого правила, а именно, случаи, когда распорядиться средствами материнского семейного капитала можно до достижения ребенком возраста трех лет, предусмотрены в части 6.1 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ. Среди таких исключений предусмотрена возможность распоряжения средствами материнского капитала путем их направления на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - Правила подачи заявления), а также Перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (далее - Перечень документов) утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149н.

Согласно пунктам 2, 6, 7, 16 Правил подачи заявления, подать заявление имеют право лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее соответственно - заявитель, сертификат), лично либо через представителя.

Заявление и документы могут быть поданы непосредственно при личном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены посредством почтовой связи либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление подается в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от места жительства (пребывания) либо фактического проживания заявителя.

Документы (копии документов, сведения из документов), необходимые для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения из документов) находятся в распоряжении таких органов либо организаций.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, необходимые для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, перечень которых предусмотрен Перечнем документов.

Согласно перечню документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, заявителем подаются документы (сведения из документов), указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила направления средств), которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Согласно пункту 3 Правил направления средств в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 3(1) Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере).

Согласно пункту 12 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами (сведениями из документов), указанными в пунктах 6, 8, 9, 10, 10(2) - 10(4) и 11 настоящих Правил, представляет:

а) сведения из кредитного договора (либо копию договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) сведения из договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

в) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации;

е) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления (в случае приобретения жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки).

В соответствии с пунктами 2 и 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а также в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на основании решения Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 586 946 рублей 72 копейки в связи с рождением первого ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.48).

Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, размер материнского капитала составляет 690 266 рублей 95 копеек (л.д.78).

Согласно выписке о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначенный размер материнского (семейного) капитала ФИО3 составил 586 946,72 рублей, размер оставшейся части – 690 266,95 рублей (л.д.79).

В соответствии с данными выписки из реестра членов (пайщиков) КПК «Кредитно-сберегательная компания» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является членом указанного КПК (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ КПК «Кредитно-сберегательная компания» и член кооператива ФИО3 заключили договор займа №№, по условиям которого ФИО3 предоставлен займ в безналичной форме путем перечисления суммы займа на счет заемщика в размере 690 266,95 рублей на 4 месяца под 17% годовых для приобретения жилого дома по адресу: <адрес>, КН №№ (л.д.22-28).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3, действующая за себя лично и как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, на основании договора приобрели у ФИО6 жилой дом по адресу: <адрес>, КН №№: ФИО1 и ФИО3 – 1/2 доли в общую совместную собственность, а ФИО2 – 1/2 доли в общую долевую собственность (л.д.18-21).

В соответствии с условиями договора цена жилого дома составила 700 000 рублей; частичный расчет за жилой дом производится покупателями наличными денежными средствами в размере 9 733,05 рублей в день подписания договора; частичный расчет производится не позднее 15 рабочих дней, считая с даты предоставления выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию перехода права собственности по данному договору, за счет заемных средств КПК «<данные изъяты> компания» согласно договора займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления всей суммы займа на банковский счет покупателя в сумме 690 266,95 рублей с последующим снятием покупателем и передачей продавцу под расписку о получении денег, с предоставлением КПК «<данные изъяты> компания» документа, подтверждающего получение денег продавцом.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3 на 1/2 доли и права общей долевой собственности ФИО2 на 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН №№, а также зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу КПК "<данные изъяты> компания" (л.д.10-17).

Платежным поручением №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление КПК «<данные изъяты> компания» на счет ФИО3 денежных средств в сумме 690 266,95 рублей по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Согласно выписке Банка ВТБ (ПАО) по счету ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанный счет ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме 690 266,95 рублей в качестве перевода по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ (об.стор. л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в котором просила направить указанные средства на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на приобретение жилья, в чем решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ по причине несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ – КПК (СКПК), предоставивший займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов (л.д.49-51).

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления указанных средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 690 266,95 рублей, суд исходит из следующего.

Так, перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ исходя из требования Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала".

В соответствии с данным Указанием кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать указанным требованиям, в том числе: деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", статьей 76.8-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев.

Кооперативы, не соответствующие требованиям Указания Банка России №№, в перечень кредитных кооперативов, размещенный на официальном сайте Банка России в сети Интернет, не включаются.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ, размещенными в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» - <данные изъяты>, КПК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ: основным видом деятельности является - 64.92.1 Деятельность по предоставлению потребительского кредита; одним из дополнительных видов деятельности указан - 64.92.3 Деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества.

Перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размещен на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с данными, опубликованными на официальном сайте ЦБ РФ, по состоянию на дату заключения договора займа и договора купли-продажи – ДД.ММ.ГГГГ, КПК «<данные изъяты> компания» входил в Перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

То есть, на дату заключения истцом с КПК "<данные изъяты> компания" договора займа - ДД.ММ.ГГГГ, ограничений на выдачу займов у КПК не имелось, следовательно, при заключении договора займа истец проявил должную осмотрительность, проверив нахождение КПК в соответствующем перечне, однако, не мог предвидеть, что на момент рассмотрения ОСФР по <адрес> заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала КПК будет исключен из перечня.

Судом установлено, что требования, установленные ст. ст. 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ, регламентирующие направление и способы использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий истца и его семьи; направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов на приобретение жилья, по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом соблюдены истцом, что подтверждается договором купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств, выпиской из ЕГРН, договором займа, платежным поручением и совокупностью иных установленных законом документов, поданных в установленный законом срок в адрес уполномоченного органа.

В рассматриваемом случае договор займа заключен в целях улучшения жилищных условий семьи истца, полученные по договору займа денежные средства направлены на улучшение жилищных условий, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН, платежным поручением, согласно которому, займодавцем КПК "Кредитно-сберегательная компания" на счет истца заемные средства были перечислены безналичным путем, следовательно, условие, предусмотренное ч. 8 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, истцом выполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что надлежащим устранением допущенного нарушения прав истца будет являться возложение на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,95 рублей по заявлению ФИО3 на погашение задолженности по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд признает незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в направлении средств материнского капитала на оплату долга по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО3 с КПК "<данные изъяты> компания".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 690 266 рублей 95 копеек.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике направить средства материнского (семейного) капитала в размере 690 266 рублей 95 копеек по заявлению ФИО3 на погашение задолженности по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КПК "<данные изъяты> компания".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025 года.

Председательствующий: