Решение № 2-6713/2023 2-769/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-6713/2023

< >

УИД 35RS0010-01-2023-011914-21

№ 2-769/2024 (2-6713/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 15.08.2023 № ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 15 лет. Не засчитан в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в должности машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций». Считает решение ответчика незаконным. Со ссылкой на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснения, содержащиеся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», просит обязать ответчика включить в специальный стаж периода работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в должности машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования увеличила, просила признать стаж работы в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» в период работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; обязать ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» произвести уплату дополнительного тарифа в пользу ОСФР по Вологодской области за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в отношении истца в ОСФР по Вологодской области за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать решение ОСФР по Вологодской области от 15.08.2023 № незаконным и зачесть в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в должности машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Протокольным определением от 24.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Череповецкий завод металлоконструкций».

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель Й. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО1 направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указав, что какие-либо письменные доказательства у нее отсутствуют, ее полную занятость подтвердил в своем письме работодатель ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», также это подтверждается табелями учета рабочего времени, показаниями свидетелей и представленными документами.

Представитель ответчика ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, поскольку ФИО1 в спорный период в режиме полного рабочего дня, в условиях постоянной занятости, выполняла трудовые обязанности в должности машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций». Указанная должность включена в Список №2 от 26.01.1991, просил в рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указав, что финансово-хозяйственную деятельность общество не ведет.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 15.08.2023 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 15 лет по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказано во включении в специальный стаж, в том числе, периода работы с 03.09.2019 по 24.03.2021. На дату определения права, 30.05.2023, специальный стаж заявителя по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования Списка № составил 14 лет 5 месяцев 8 дней, страховой стаж – 24 года 9 месяцев 29 дней. ИПК выработан.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 25.01.2000.

Трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе в спорный период:

ООО «Череповецкий завод металлоконструкций»

Запись №20. 03.09.2019 принята на работу в цех изготовления металлоконструкций машинистом мостового крана;

Запись №21. 03.09.2019 запись №20 недействительна. Принята на работу в цех изготовления металлоконструкций машинистом крана (мостового);

Запись №22. 26.07.2021 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как усматривается из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель истца индивидуальные сведения за спорный период работы 03.09.2019 по 24.03.2021 представлял без указания льготных кодов, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации в спорный период не произведена.

Как указано в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего определяет работодатель.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела, работодатель не подтвердил работу истца в спорные периоды во вредных условиях труда.

Кроме того, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в материалы дела копия трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция машиниста крана (мостового) не являются безусловным доказательством выполнения истцом в спорный период работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% от рабочего времени).

Довод стороны истца, что ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» как работодатель подтверждает работу ФИО1 во вредных условиях в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% от рабочего времени), суд находит несостоятельным в силу следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указало ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» в своем заявлении, ФИО1 в спорный период времени в режиме полного рабочего дня, в условиях постоянной занятости, выполняла трудовые обязанности в должности машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций.

Однако в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документов, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодателем не представлено.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.),

Суд, принимая во внимание, указанные разъяснения показания свидетелей в качестве доказательства особого характера и условий труда истицы не принимает.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья < > Н.А. Кузьминых

Решение в окончательной форме решение изготовлено 05.07.2024.

< >х