Постановление № 5-179/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-179/2024

Дело 5-179/2024

УИД 50RS0№-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2024 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> Титов А.Н., с участием привлекаемого лица ФИО2 ФИО1 (ФИО5), при переводчике ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ФИО1 (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть допустил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., с/о Булатниковский, район д. Булатниково, уч. №, з/у с кадастровым номером 50:21:0030210:6819 на территории производственно-складских помещений, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО1, который являясь иностранным гражданином в нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «КСТ-ЭКОЛОГИЯ» без разрешения, либо патента на работу действующего в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, в присутствии переводчика, который осуществил ему перевод всего судебного процесса, с протоколом был изначально не согласен, вину во вменяемом ему правонарушении не признал, однако в ходе рассмотрения судом дела согласился с протоколом, вину во вменяемом правонарушении признал. Пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и заработка. Инвалидом не является, тяжелых заболеваний не имеет. Женат, не имеет несовершеннолетних детей. Близких родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства составления протокола об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица привлекаемого к административной ответственности - к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу части 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Как усматривается из материалов ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, Ленинский г.о., с/о Булатниковский, район д. Булатниково, цч. №, з/у с кадастровым номером 50:21:0030210:6819 на территории производственно-складских помещений, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ФИО1, который являясь иностранным гражданином в нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «КСТ-ЭКОЛОГИЯ» без разрешения, либо патента на работу действующего в <адрес>и. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, данное деяние квалифицировано по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными материалами, а именно:

- административным протоколом №фл от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, составленного в отношении ФИО2, с которым был согласен правонарушитель, в соответствующих графах которого имеются его подписи, составленного в присутствии переводчика ФИО3, которым разъяснены их права и обязанности;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с признательными показаниями, данными им в присутствии переводчика ФИО3, которым разъяснены их права и обязанности;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2 с переводом, рапортами инспекторов по ОП отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> и ОВМ УМВД России по Ленинскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, справками ОВМ УМВД России по Ленинскому г.о. в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.№), объяснением свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды №-АР-д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «КСТ-Экология» с приложениями и дополнительными соглашениями к нему и иными материалами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу что, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ. Участие переводчика при производстве по настоящему делу об административном правонарушении обеспечено, переводчик предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод. Возражений относительно участия приглашенного переводчика при совершении процессуальных действий и в судебном заседании ФИО2 не выразил. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.

Показания и позицию ФИО2, выраженную с несогласием с вменяемым ему правонарушением, суд отклоняет за необоснованностью, так как данная позиция опровергается представленными письменными доказательствами по делу и показаниями свидетеля, чьи показания последовательны и согласуются с иными материалами по делу, сведений о том что имеются основания для оговора правонарушителя, материалы дела не содержат, суду не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также суд учитывает, что даже наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Кроме того, выдворение ФИО2 не свидетельствует о невозможности его проживания с близкими родственниками за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи.

Однако суд учитывает, что незаконная трудовая деятельность иностранного гражданина на территории РФ позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При этом правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Суд находит необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ, поскольку правовых оснований для нахождения его в РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 (ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административном правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что лицо, в отношении которого вынесено настоящее постановление, в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ обязано выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления постановления судьи в законную силу о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренным КоАП РФ.

Штраф перечислять по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН №; КПП 770301001; Расчетный счет 40№; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>; БИК №; Казначейский счет 03№; ОКТМО №; КБК: 18№; УИН 18№.

Судья А.Н. Титов