Решение № 12-431/2019 12-47/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-431/2019

Дело № 12-47/2020 (12-431/2019)


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 06 февраля 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федорова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 февраля 2020 года жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области В.А.Н, от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» (далее по тексту ООО «Транс-Балт» (ОГРН №, ИНН №), юридический по адрес: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области ООО «Транс-Балт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В Гатчинский городской суд Ленинградской области поступила жалоба, генерального директора ООО «Транс-Балт» ФИО1, в которой заявитель ссылается на то, что постановление мирового судьи является не законным и необоснованным, при производстве дела допущены нарушения. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Федоров И.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме просил отменить постановление судьи, дело прекратить.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника судебного заседания, приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что юридическое лицо ООО «Транс-Балт» не исполнило предписание УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №(П), срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транс-Балт» не представило в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора информацию о принятых мерах по выполнению предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных. 4 ст.14.28, ст. ст. 19.7.1-19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деяние, выразившееся, в том числе в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, по смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Приведенные выше требования закона не соблюдены, юридическое лицо о дате составления протокола об административном правонарушении извещено посредствам электронной почты, адрес которой не содержится в выписке ЕГРЮЛ юридического лица, либо в иных правоустанавливающих документах, в связи с чем установить принадлежность электронной почты указанному юридическому лицо не представляется возможным.

Исходя из изложенного, суд полагает, что извещение о дате составления протокола об административном правонарушении является не надлежащим, повлекло нарушение прав юридического лица, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции мирового судьи, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Балт» - отменить, производство по делу прекратить, жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-47/2020 (12-431/2019)г.,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: