Решение № 2-1840/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1840/2018

Дело №2-1840/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании лицом, оставшимся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилищного найма, как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании лицом, оставшимся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилищного найма, как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Псковского районного суда от **.**.1984 его мать К.Т. была лишена родительских прав в отношении него. Отец К.Е. воспитанием и содержанием детей не занимался, место его нахождения неизвестно. В связи с этим в период с 1984 г. по 1993 г. истец находился на полном государственном обеспечении в Стругокрасненском и Невельском детских домах. При направлении его в детское учреждение вопрос о сохранении жилья либо постановке на учет для получения жилья решен не был. В настоящее время ему на праве собственности принадлежит 1/4 доля жилого помещения площадью 12,3 кв.м. по адресу: <...> д. **, кв. **, то есть он обеспечен жильем менее учётной нормы, является нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

10.10.2017 истец обратился в ТО Псковского района ГГУСЗН Псковской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями от **.**2017 истцу отказано во включении в список по причине отсутствия права на обеспечение жилым помещением.

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 просит суд установить юридический факт признания его в период с 1984 года по достижении 18 лет (до 1995 года) лицом, оставшимся без попечения родителей, признать за ним право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилищного найма, как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель ответчика Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что истец за реализацией права обратился по достижении возраста 40 лет, ранее (до достижения возраста 23 лет) с заявлением о включении его в списки с целью постановки на учет для получения жилья не обращался.

Представитель третьего лица ТО Псковского района ГГУСЗН Псковской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что факт нахождения истца без попечения родителей подтвержден. Однако до достижения возраста 23 лет истец в установленном законом порядке в компетентные органы по вопросу обеспечения его жильем не обращался.

Представитель третьего лица Администрации Псковского района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО1, **.**.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются К.Е.. и К.Т.. (л.д. 8).

Из выписки из решения Псковского районного народного суда Псковской области от **.**1984 К.Т. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д. 12).

Согласно справке Главного управления образования Псковской области от 10.04.2003 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1984 года по 1993 год воспитывался в Стругокрасненском и Невельском детских домах и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 18).

Изложенное свидетельствует, что ФИО1 в период с 1984 года по 1993 год находился без родительского попечения.

**.**2017 ФИО1 обратился в ТО Псковского района ГГУ СЗН ПО с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 66).

Решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 отказано во включении в Список по причине отсутствия права на обеспечение жилым помещением (л.д. 29-30).

Так из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из ст. 1 указанного Закона следует, что его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу вышеперечисленных правовых норм только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категории лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу вышеуказанного Закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Истец с заявлением о постановке на учет обратился только в возрасте 40 лет. Соответственно, в 2017 г. на момент обращения в соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, а также ст. 1 данного Закона, он не может обладать вышеуказанным статусом, предусматривающим определенные льготы по улучшению жилищных условий.

Доказательств, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих факт обращения в уполномоченный орган по вопросу принятия его на учет нуждающихся в получении жилья, в суд истцом не представлено.

Доводы истца о том, что в период с 2003 по 2005 годы он состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы в органах МВД РФ, по мнению суда, правового значения по данному делу не имеют, поскольку реализация истцом права на обеспечение жильем по месту службы не подтверждает его обращение в установленном законом порядке в уполномоченные органы с целью реализации права как лица, оставшегося без попечения родителей.

Ссылки на обращение в прокуратуру в 2003 году, то есть по достижении возраста 23 лет, также не могут быть учтены судом при рассмотрении данного дела.

В связи с этим, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Положениями ст. 267 ГПК РФ установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Из искового заявления следует, что целью установления факта нахождения без попечения родителей является получение прав и гарантий, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, а именно обеспечение жильем.

Истец на день обращения с иском в суд утратил право на получение социальных гарантий, установленных указанным федеральным законом по достижении возраста 23 лет, соответственно установление данного факта не имеет для истца юридического значения и, не повлечет правовых последствий, в связи с чем в удовлетворении данного требования суд отказывает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании лицом, оставшимся без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного жилищного найма, как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года.