Решение № 2-657/2017 2-675/2017 2-675/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-657/2017

№2-657/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГКУ Брянской области «ОСЗН г.Клинцы» ФИО2,

при секретаре Геращенко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС»

В обоснование своих требований истец указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне с правом на отселение, а именно, с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в <адрес>. По рабочей необходимости он выезжал в республику Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где не пользовался никакими социальными льготами. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ООО «Управляющая компания Управдом плюс», которая находится в зоне с правом на отселение и расположена по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчиком ему не предоставляется ежемесячная компенсация в полном объеме в соответствии со ст18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а именно денежная компенсация как работающему в зоне с правом на отселение в размере 557 руб. 36 коп, а предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ в размере 139 руб.35 коп. Кроме того, он вообще не получает ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне, подвергшейся радиационному воздействию, в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, и как проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 вышеуказанного Закона, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо – представитель ООО «<данные изъяты>»», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причинами неявки суд не располагает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>»», при этом учитывает мнение сторон, не возражающих рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г.(с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;

со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;(с учетом дальнейшей индексации )

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;(с учетом дальнейшей индексации)

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания :

с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 277 рублей 98 копеек ( с последующей индексацией);

с0 ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 рубля 66 копеек ( с последующей индексацией);

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно справке № и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном отделом по работе с населением <адрес> городской администрации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> было отнесено к зоне проживания с правом на отселение. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подтвержден статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ФИО3 «Транссельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Клинцовском участке Монтажно-наладочного управления «Брянское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Клинцовском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Радуга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного в Клинцовском отделе труда и занятости населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Клинцовской отделочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Метробетон»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>

Согласно справке №, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа протекает в населенном пункте <адрес>, который постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Проживание и регистрация ФИО1 в <адрес> подтверждается также паспортом серии <данные изъяты> №, выданным Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>», ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, размер компенсации установлен с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и составляет 139 руб. 35 коп.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>», ФИО1 не состоит на учете и не является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне, подвергшейся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно п.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из адресной справки ТП УФМС России по <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регисрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> кВ.3 по месту жительства.

В соответствии со справкой ГКУ «Верхоянское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированный по адресу: <адрес> кВ.3, <адрес><данные изъяты> в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовался никакими социальными льготами.

В соответствии со справкой <данные изъяты><адрес><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя. За время работы никакими льготами не пользовался.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес>, территория которого с 1991г. по 01.02.1998г. относилась к зоне проживания с правом на отселение, а Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» селу Ардонь подтвержден статус зона проживания со льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ работает в такой же неблагоприятной зоне – в <адрес>. При этом суд считает, что изменение статуса <адрес> не может иметь последствий для уменьшения размеров выплат за работу в зоне с правом на отселение.

Таким образом, ФИО1, как ранее проживавший и работающий, и в настоящее время проживающий и работающий в зоне проживания с правом на отселение, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Чернобыльского закона в полном объеме.

Поскольку ФИО1 обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что ему необходимо предоставить право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 обратился в ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» с заявлением о постановке на учет для получения ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне, подвергшейся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно п.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о предоставлении права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции -судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Н.Безродный