Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-494/2019

Мотивированное
решение изготовлено 08 апреля 2019 года

Дело № 2а-494/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав в обоснование, что та состояла на учете в МИФНС России № 2 в качестве лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность и плательщика страховых взносов. В настоящее время административный ответчик статус индивидуального предпринимателя утратила.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате указанных взносов образовалась задолженность в общей сумме 30 623 рубля 54 копейки, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в сумме 300 рублей 88 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в сумме 1 898 рублей 45 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 533 рубля 94 копейки, недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 678 рублей 24 копейки, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4 696 рублей 03 копейки.

На этапе досудебного урегулирования спора МИФНС России № 2 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации направила налогоплательщику требования от 30 января 2017 года, от 13 июля 2017 года, от 20 сентября 2017 года, 17 апреля 2018 года, от 25 июля 2018 года.

Принимая во внимание, что налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о признании недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в указанном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Заказное письмо с судебной повесткой и определением о разъяснении процессуальных прав, направленное в адрес административного ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением сроков хранения. Доказательства непроживания административного ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статей 19, 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует и административным ответчиком не оспорено, что в период с 16 ноября 2015 года по 29 марта 2017 года она являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в установленном законом порядке.

Согласно представленным административным истцом документам у административного ответчика имеется задолженность в общей сумме 30 623 рубля 54 копейки, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в сумме 300 рублей 88 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в сумме 1 898 рублей 45 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 533 рубля 94 копейки, недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 678 рублей 24 копейки, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4 696 рублей 03 копейки.

С 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30 января 2017 года № 241935 со сроком исполнения до 17 февраля 2017 года, от 13 июля 2017 года № 255543 со сроком исполнения до 02 августа 2017 года, от 20 сентября 2017 года №95736 со сроком исполнения до 10 октября 2017 года, 17 апреля 2018 года №98529 со сроком исполнения до 10 мая 2018 года, от 25 июля 2018 года со сроком исполнения до 14 августа 2018 года.

Факт направления данных требований административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности их получения, суду не представлено. Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Поскольку обязательные платежи не были уплачены административным ответчиком в установленный срок, налоговый орган обратился в суд с административным иском в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о принудительном взыскании недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление поступило в суд 11 марта 2019 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления или наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока для обращения в суд, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.А. Ревенко