Решение № 2-2776/2017 2-2776/2017~М-2542/2017 М-2542/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2776/2017

РЕШЕНИЕ № 2 –2776/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 декабря 2017 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

с участием адвоката Григорьевой А.Е.

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2017г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.08.2017г. №215009/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды его работы с 04.05.1987г. по 04.04.1988г. и с 17.04.1988г. по 01.01.1991г. в должности мастера участка Тамбовского домостроительного комбината так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, других объектов.

Кроме того, не был включен период с 02.01.1991г. по 14.01.1996г. и с 06.02.1996г. по 12.11.1996г. в качестве асфальтобетонщика Тамбовского домостроительного комбината, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в течение года на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2. работа в качестве асфальтобетонщика носит сезонный характер.

11.09.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ему казанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 07.07.2017г.

В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении трудовой деятельности с 04.05.1987 по 04.04.1988 и с 17.04.1988 по 01.01.1991г. в качестве мастера участка Тамбовского домостроительного комбината в его должностные обязанности входил монтаж фундаментов высотных жилых зданий, строительство инженерно-технических сооружений. В должности асфальтобетонщика он работал полную рабочую неделю в течение всего года независимо от погодных условий.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат Григорьева А.Е. исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.08.2017г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Как следует из материалов гражданского дела (копия трудовой книжки л/д 5-25), пояснений сторон и никем не оспаривается, в период с 04.05.1987г. по 04.04.1988г. и с 17.04.1988г. по 01.01.1991г. ФИО1 работал в должности мастера участка Тамбовского домостроительного комбината. В указанный период действовал Список N2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Период работы истца с 02.01.1991г. по 14.01.1996г. и с 06.02.1996г. по 12.11.1996г. в качестве асфальтобетонщика Тамбовского домостроительного комбината подлежит оценки с учетом требований Списка №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Из справки ТОГБУ ГАСПИТО от 07.11.2017г. (л/д 47) следует, что основным видом деятельности Тамбовского домостроительного комбината являлось крупнопанельное домостроение, строительные и монтажные работы.

ФИО1 был принят на работу в ДСК Тамбовского регионального управления строительства приказом от 04.05.1987г. электросварщиком ручной сварки 3 разряда участка №3, переведен матером того же участка с 04.05.1987г., со 2 января 1991г. переведен асфальтобетонщиком 3 разряда того же участка, уволен по собственному желанию с 12.11.1996.

Переименования домостроительного комбината до 26 ноября 1992г. не происходили. Постановлением администрации Октябрьского района от 26.11.1992г. №479 АООТ «Тамбовский домостроительный комбинат» зарегистрировано под №69, постановлением от 25.09.1997г. переименовано в ОАО «Тамбовский домостроительный комбинат». В 1998году в отношении общества возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве), которое завершено в 2004 году.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотреной Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах период работы истца с 04.05.1987г. по 04.04.1988г. и с 17.04.1988г. по 01.01.1991г. в должности мастера участка Тамбовского домостроительного комбината подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку из представленных документов и пояснений истца в судебном заседании следует, что в указанные периоды он работал в должности мастера по осуществлении строительных и монтажных работ, указанная должность поименована, действующим в тот период Списком №2 от 22 августа 1956 года N 1173, подтверждения полной занятости для включения спорного периода в льготный стаж не требовалось.

В соответствии со справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 03.11.2017г. (л/д 46) документы по основной деятельности Тамбовского домостроительного комбината на хранение не поступали. При этом, в личных карточках работников уволенных за 1994 год значится ФИО1, который в отпусках без содержания, по уходу за ребенком, ученических отпусках, курсах повышения квалификации, без сохранения заработной платы, а также на иных работах за указанный период не находился. Нахождение в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, а также простои, прогулы за указанный период в документах не просматриваются. Имеется запись о нахождении на кусах повышения квалификации с 05.04.1988 по 16.04.1988г.

Из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 23.06.2017г. (л/д 32) усматривается, что в спорный период истец ежемесячно получал заработную плату, что свидетельствует о постоянном характере его работы.

Учитывая изложенное, отсутствие доказательств в обоснование доводов ответчика относительно того, что работа в указанный период носила для ФИО1 сезонный характер а также то обстоятельство, что должность асфальтобетонщика поименована в Списка №2 от 26 января 1991 г. N 10, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования и в указанной части.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 07.07.2017г.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж спорных периодов, с учетом требований ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии, его возраст превысил 55 лет и стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии составил более 12 лет 6 месяцев. Таким образом, его требования о назначении пенсии с 07.07.2017 г. суд находит обоснованными

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 04.05.1987 по 04.04.1988г., с 17.04.1988г. по 01.01.1991г., с 02.01.1991г. по 14.01.1996г., с 06.02.1996г. по 12.11.1996г. и назначить ФИО1 страховую пенсию с 07.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 14.12.2017г.

Судья: Н.В.Емельянова