Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-406/2020

Дело № 2-406/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, чтоей принадлежит квартира в отдельно стоящем жилом доме по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №. Первичным правоустанавливающим документом на квартиру был договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому объект недвижимости был оформлен как квартира. <адрес> квартиры, согласно правоустанавливающему документу составляет 52,2 кв.м. На кадастровом учете по данному адресу стоит жилое помещение общей площадью 52,2 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160111:327.

Истцом в 2019 г. в целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств были произведены строительные работы по реконструкции существующего объекта –квартиры, а именно возведена капитальная пристройка, в состав которых вошли прихожая, кухня; сделана перепланировка помещения бывшей кухни, в которой стали располагаться жилая комната и санузел, переоборудована система водяного отопления. В результате произведенной реконструкции возник новый объект - жилой дом общей площадью 98,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 105,4 кв.м.

Земельный участок уточненной площадью 1403 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160111:52, на котором расположен жилой дом принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение вида жилого помещения: квартира на жилой дом. Однако во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений истцу было отказано.

Просит суд признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью 98,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 105,4 кв.м., прекратив право собственности на квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью 52,2 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160111:327 и снять её с кадастрового учета.

Определением суда от 29 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Забайкальскому краю.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание Управление Росреестра по Забайкальскому краю, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом своего представителя не направило.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из предоставленного отзыва представителя администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3 следует, что по данным Отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации городского поселения «Борзинское» недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является. Вопрос о признании права собственности на жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью 98,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 105,4 кв.м. за ФИО2 и прекращении права собственности на квартиру по вышеуказанному адресу оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы гражданского дела и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 3 пункта 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно абзацу 2 пункта 26 вышеприведенного Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из выписок из ЕГРП, на основании договора дарения от 09.07.2019 г. ФИО2 является правообладателем квартиры, общей площадью 52,2 кв. м. с кадастровым номером №, и земельного участка общей площадью 1403 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу значится одноэтажное строение, состоящее из трех комнат, кухни, ванной комнаты, коридора, общей площадью 52,2кв.м. В данном паспорте содержится ситуационный план объекта с указанием на нем помещений: жилых помещений и пристройки.

Согласно предоставленному суду техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес> расположен жилой дом, тип проекта –индивидуальный, общей площадью 98,3 кв.м.

Как следует из пояснений истца в 2019 г. в целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств были произведены строительные работы по реконструкции существующего объекта –квартиры, а именно возведена капитальная пристройка, в состав которых вошли прихожая, кухня; сделана перепланировка помещения бывшей кухни, в которой стали располагаться жилая комната и санузел, переоборудована система водяного отопления. В результате произведенной реконструкции возник новый объект- жилой дом общей площадью 98,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 105,4 кв.м. При этом,разрешающие документы на реконструкцию жилого помещения отсутствуют.

Согласно представленному суду заключению администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, чтона земельном участке, расположенном по адресу: по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом. Жилой дом находится в работоспособном состоянии нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположен в зоне усадебной жилой застройки (ЖУ). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Борзинское» №101 от 25.10.2018 года Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости –для индивидуального жилищного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Судом установлено, что администрация городского поселения «Борзинское» в силу своих полномочий может изменить назначение и вид данного объекта, что подтверждается соответствующим постановлением. Однако, истец не может зарегистрировать свое право на жилой дом, поскольку полномочий у регистрирующего органа на изменение данных характеристик нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 той же статьи).

В соответствии со ст. 1 ГКРФ к объекту индивидуального жилищного строительства относится - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

При этом понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в указанном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 той же статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида объекта недвижимости, расположенного по адресу:<адрес>.

Однако, согласно уведомлению КУВД-001/2020-2053217/1 от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по Забайкальскому краю отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении назначения «жилое помещение», вид жилого помещения «квартира» на «жилой дом», с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием в действующем законодательстве вида помещения, как «жилой дом». В соответствии с законом видами объектов недвижимости являются здание и помещение.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта (здание, сооружение, помещение, др.), при этом здание и помещение являются разными объектами кадастрового учета и состоят под разными кадастровыми номерами, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН, согласно которым под кадастровым № числится <адрес>, площадью 52,2 кв.м. Следовательно, изменения в ЕГРН могут быть внесены только путем изменения назначения «квартиры» на «жилой дом» и соответствующего изменения общей площади с 52,2 м.кв. на реальную площадь жилого дома по техническому плану- 105,4 кв.м.

В соответствии с постановлением администрации городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение объекту, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый №, с «жилое помещение», вид помещения «квартира» на «жилой дом».

Статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда.

Согласно п. 16 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении (снятии с учета) указываются сведения об объекте. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус «архивная», при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная».

Принимая во внимание, что объект- квартира по адресу: <адрес> не снята кадастрового учета, при этом в действительности не существует, данный объект надлежит снять с государственного кадастрового учета и прекратить в связи с этим право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 75:04:160111:327.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно жилой дом, состоящий из основного строения общей площадью 98,3 кв.м., в том числе площадью для постановки на кадастровый учет 105,4 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества, общей площадью 52,2 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160111:327 по адресу: <адрес>, и снять его с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Борзинского городского суда И.В. Слепцов