Постановление № 5-316/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-316/2018

Дело № 5-316/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 2 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Байкал» - ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2, действующей на основании доверенности №38/1 от 09 января 2018 года, выданной руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Байкал», ИНН <***>, КПП 583601001, ОКВЭД 36.00.1, имеющего юридический адрес: <...>, расположенного по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственности «Байкал» (далее ООО «Байкал») не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

04 апреля 2018 года на основании поступившей в территориальный отдел информации от ООО «Байкал» (вх. №231 от 13 марта 2018 года) в ответ на запрос, направленный на основании ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5 ст.23, п.6 ст.24 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года (исх. №205 от 09 февраля 2018 года), главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО4 в отношении ООО «Байкал» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.9 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях с проведением административного расследования. Одновременно в адрес ООО «Байкал» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 92-АР от 04 апреля 2018 года. Указанное определение было получено юридическим лицом 18 апреля 2018 года, однако в установленный ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок - до 24 апреля 2018 года - не было исполнено: запрашиваемые сведения (уведомление о невозможности их предоставления) в территориальный отдел не представлены.

В судебном представитель ООО «Байкал» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Указала, что требование должностного лица о предоставлении сведений было исполнено юридическим лицом 28 апреля 2018 года. Незначительное нарушение срока предоставления сведений было допущено по ее невнимательности. Пояснила, что ООО «Байкал» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет подачу воды населению в рабочий поселок Пачелма. Просила о смягчении наказания, а также о применении положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Разрешение вопроса о применении ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагала на усмотрение суда.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Байкал» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 167 от 03 мая 2018 года о совершении ООО «Байкал» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-4);

- копией корешка почтового уведомления с отметкой о получении корреспонденции 18 апреля 2018 года (л.д.5);

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №92-АР от 04 апреля 2018 года (л.д.6);

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела №92-АГ от 04 апреля 2018 года (л.д. 7);

- копией сообщения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах исх.№771 от 27 апреля 2018 года (л.д. 9);

- копией сообщения ООО «Байкал» №129 от 28 апреля 2018 года (л.д. 11);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 17 апреля 2017 года (л.д.12);

- копией приказа о переводе работника на другую работу №7 от 09 октября 2017 года (л.д.13);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Байкал» (л.д.14-15);

- копией Устава ООО «Байкал» (л.д. 16-25).

Заслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Байкал», получив 18 апреля 2018 года определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 92-АР от 04 апреля 2018 года, в установленный ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок - до 24 апреля 2018 года - его не исполнило.

Вина ООО «Байкал» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Действия ООО «Байкал» подлежат квалификации по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Байкал» не имелось возможности для соблюдения требований, за нарушение которых ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и что обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относится совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Байкал» относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба совершенным правонарушением не причинено.

При таких обстоятельствах полагаю возможным заменить предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Байкал», ИНН <***>, КПП 583601001, ОКВЭД 36.00.1 ( юридический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Журавлева