Решение № 2-1278/2019 2-1278/2019~М-916/2019 М-916/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1278/2019

Дело № 2-1278/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 мая 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя ответчика администрации Советского района

Волгограда по доверенности от 16.01.2017г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к администрации Советского района Волгограда о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в суд с указанным выше иском к администрации Советского района Волгограда, в котором просило:

взыскать с Администрации Советского района Волгограда в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пределах перешедшего к ответчику наследства - квартиры, кадастровый (или условный) номер: номер, расположенную по адресу: адрес, задолженность ФИО2 О.7 Ф.И.О.10 по договору целевого жилищного займа в размере иные данные, в том числе: иные данные - первоначальный взнос и платежи по кредитному договору; иные данные - сумма процентов, начисленных на сумму задолженности с даты увольнения с военной службы до начала платежей по графику по ставке рефинансирования ЦБ РФ 9% на дату исключения из реестра - дата гиные данные - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

взыскать в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» проценты за пользование целевым жилищным займом с дата г. по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 % годовых;

взыскание произвести путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно - квартиру, кадастровый (или условный) номер: номер, расположенную по адресу: адрес;

установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации по итогам проведенной судебно-оценочной экспертизы, а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» указало, что на основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 О.8 Ф.И.О.11 дата г. был заключен договор целевого жилищного займа № номер предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся: в размере 965 000 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО3 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № номер от дата г., выданному Банком ВТБ 24 (Публичное акционерное общество), находящегося по адресу: адрес, состоящего из 1-ой комнаты, находящейся на 6 этаже, общей площадью 46,7 кв.м., договорной стоимостью иные данные рублей; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО3 Квартира, приобретенная ФИО3 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Залог зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области дата г. за номером регистрации номер. В дальнейшем, в соответствии со ст. 48 ФЗ об ипотеке, законным владельцем, составленной ФИО3 закладной, удостоверяющей права по кредитному договору № номер от дата года, являлся Банк ВТБ (ПАО). Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (ч. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке). Обязательства по кредитному договору № номер от дата года были исполнены, по состоянию на сегодняшний день обременение в пользу Банк ВТБ (ПАР) снято. В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. Согласно пунктам 75 - 76 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников. Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка Задолженности проценты по ставке, установленной Договором ЦЖЗ, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем окончательного возврата включительно. Согласно п. 7 Договора ЦЖЗ, проценты на сумму остатка Задолженности начисляются по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения Ответчика из реестра участников НИС. Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (вх. № иные данные от 21 дата г.), именной накопительный счет ФИО3 закрыт дата г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - дата г., без права на использование накоплений. Ввиду досрочного увольнения ФИО3 с военной службы (дата г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ФИО3 дата был направлен график возврата задолженности, с получением которого ФИО3 обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. ФГКУ «Росвоенипотека» дата г. направило в адрес ФИО3 требование о погашении образовавшейся задолженности, однако обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, ФИО3 не производил. В связи с чем, по состоянию на дата года размер задолженности составил иные данные руб., в том числе: иные данные руб. - первоначальный взнос и платежи по кредитному договору; иные данные руб. - сумма процентов, начисленных на сумму задолженности с даты увольнения с военной службы до начала платежей по графику по ставке рефинансирования ЦБ РФ 9% на дату исключения из реестра - дата г.; иные данные. - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. До настоящего времени задолженность по Договору ЦЖЗ не погашена, проценты по Договору ЦЖЗ продолжают начисляться. ФГКУ «Росвоенипотека» стало известно о том, что в дата года ФИО3 умер. После его смерти у него остались непогашенные обязательства по оплате задолженности по Договору ЦЖЗ перед ФГКУ «Росвоенипотека», сведения о наличии наследников отсутствуют. С целью получения информации о наследниках ФИО3 ФГКУ «Росвоенипотека» были сделаны запросы в нотариальные палаты по последнему известному месту жительства должника и по месту нахождения его имущества. Согласно ответу Нотариальной палаты Волгоградской области от дата г. (исх. иные данные) на запрос ФГКУ «Росвоенипотека» от дата г. (№ НИС-иные данные), по состоянию на дата г. в Единой информационной системе нотариата отсутствуют сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО3 По информации Нотариальной палаты Астраханской области от дата г. на запрос от дата г. (№ иные данные), в Единой информационной системе нотариата также отсутствуют сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО3 В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого, имущество умершего считается выморочным. Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Таким образом, квартира, расположенная по адресу: адрес, является выморочным имуществом и должна перейти в собственность Администрации Советского района Волгограда и Администрация Советского района Волгограда, как наследник выморочного недвижимого имущества, должна отвечать по долгам наследодателя - ФИО3 и обязана возвратить ФГКУ «Росвоенипотека» задолженность по договору ЦЖЗ в пределах перешедшего наследства в размере иные данные.

Впоследствии истец ФГКУ «Росвоенипотека» уточнило заявленные требования и просит суд:

взыскать с Администрации Советского района Волгограда в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пределах перешедшего к ответчику наследства - квартиры, кадастровый (или условный) номер: номер, расположенную по адресу: адрес, задолженность ФИО2 О.9 Ф.И.О.12 по договору целевого жилищного займа в размере иные данные, в том числе: иные данные 00 копеек - первоначальный взнос и платежи по кредитному договору; иные данные - сумма процентов по состоянию на дата года за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 9% со дня увольнения Ответчика с военной службы -дата г. по дата г.; иные данные - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

взыскать в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» проценты за пользование целевым жилищным займом с дата г. по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 9 % годовых;

взыскание произвести путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно - квартиру, кадастровый (или условный) номер: номер, расположенную по адресу: адрес;

установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации по итогам проведенной судебно-оценочной экспертизы, а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, указав, что администрация Советского района Волгограда в данном споре является ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 15 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) - военнослужащие- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участникам НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и ("или") погашения обязательств по ипотечному кредиту.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО4, являясь военнослужащим по контракту, был включен установленным порядком в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

дата г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО3 был заключен договор целевого жилищного займа № номер предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся: в размере 965 000 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО3 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № номер от дата г., выданному Банком ВТБ 24 (Публичное акционерное общество), находящегося по адресу: адрес, состоящего из 1-ой комнаты, находящейся на 6 этаже, общей площадью 46,7 кв.м., договорной стоимостью иные данные рублей; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО3.

Квартира, приобретенная ФИО3 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Залог зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области дата г. за номером регистрации номер.

В дальнейшем, в соответствии со ст. 48 ФЗ об ипотеке, законным владельцем, составленной ФИО3 закладной, удостоверяющей права по кредитному договору № номер от дата года, являлся Банк ВТБ (ПАО).

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (ч. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).

Обязательства по кредитному договору № номер от дата года были исполнены, по состоянию на сегодняшний день обременение в пользу Банк ВТБ (ПАР) снято.

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. Согласно пунктам 75 - 76 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка Задолженности проценты по ставке, установленной Договором ЦЖЗ, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем окончательного возврата включительно.

Согласно п. 7 Договора ЦЖЗ, проценты на сумму остатка Задолженности начисляются по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения ФИО5 из реестра участников НИС.

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа, именной накопительный счет ФИО3 закрыт дата г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - дата г., без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения ФИО3 с военной службы (дата г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ФИО3 дата г. был направлен график возврата задолженности, с получением которого ФИО3 обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.

ФГКУ «Росвоенипотека» дата г. направило в адрес ФИО3 требование о погашении образовавшейся задолженности, однако обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, ФИО3 не производил.

Всвязи с чем, по состоянию на дата года размер задолженности составил иные данные руб., в том числе: иные данные руб. - первоначальный взнос и платежи по кредитному договору; иные данные руб. - сумма процентов по состоянию на дата года за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 9% со дня увольнения Ответчика с военной службы -дата г. по дата г.; иные данные - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

До настоящего времени задолженность по Договору ЦЖЗ не погашена.

Также в судебном заседании установлено, что дата года ФИО3 умер.

Согласно ответу Нотариальной палаты Волгоградской области от дата г. (исх. иные данные) на запрос ФГКУ «Росвоенипотека» от дата г. (№ иные данные), по состоянию на дата г. в Единой информационной системе нотариата отсутствуют сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО3.

По информации Нотариальной палаты Астраханской области от дата г. на запрос от дата г. (№ иные данные), в Единой информационной системе нотариата также отсутствуют сведения об открытии наследственного дела к имуществу ФИО3.

Обратившись в суд с указанным выше иском к ответчику, истец указал в обоснование, что квартира, расположенная по адресу: адрес, является выморочным имуществом и должна перейти в собственность Администрации Советского района Волгограда и именно Администрация Советского района Волгограда, как наследник выморочного недвижимого имущества, должна отвечать по долгам наследодателя - ФИО3 и обязана возвратить ФГКУ «Росвоенипотека» задолженность по договору ЦЖЗ в пределах перешедшего наследства в размере иные данные руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2, 3 ст. ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 39 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения Волгограда обладает следующими полномочиями: осуществление мероприятий по включению в собственность Волгограда выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, поскольку в случае отсутствия наследников выморочное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес, переходит в порядке наследования к муниципальному образованию, то распорядителем выморочного недвижимого имущества является администрация Волгограда, следовательно, требования к администрации Советского района Волгограда не могут быть предъявлены и администрация Советского района Волгограда является в данном споре ненадлежащим ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Истцом соответствующего ходатайства в порядке ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку ходатайств о замене ответчика не поступало, суд в соответствии с требованиями ст. 41 ГПК РФ обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении того ответчика, который указан истцом.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований на стадии вынесения решения самостоятельно определять ответчика по делу. Исходя из принципа диспозитивности, определение ответчика является прерогативой истца.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, ввиду того, что истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику, то оснований для удовлетворения заявленных ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к администрации Советского района Волгограда о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина