Постановление № 5-3/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-3/2018

№ 5-3/2018

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Красное-на-Волге 13 февраля 2018 года

Судья Красносельского районного суда Костромской области Ильина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Красносельского муниципального района Костромской области, расположенной по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом не обеспечило безопасность дорожного движения на 1-3 км. <адрес>, а именно допустило наличие зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений на проезжей части дороги, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также препятствующих движению транспортных средств, чем нарушило п.3.1.6 ГОСТ 50597-93, ст.ст. 12,21 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», требований п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Глава Администрации Красносельского муниципального района Костромской области <данные изъяты> в судебном заседании не оспаривал установленные в ходе административного расследования факты, пояснил, что ответственным лицом за содержание автодороги <адрес> является администрация Красносельского муниципального района. Поскольку в <адрес> Красносельского района в зимнее время никто не проживает, данный участок дороги ими не обслуживался. Кроме того, владельцы домов в данной деревне в устной форме обращались в администрацию с просьбой не производить расчистку дороги в зимний период во избежание разграбления домовладений.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Красносельского муниципального района Костромской области <данные изъяты> действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании дал пояснения, аналогичные пояснениям Главы Администрации Красносельского муниципального района Костромской области <данные изъяты> дополнительно пояснив, что сразу после выявленного нарушения устранили его.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОГИБДД ОМВД России по Красносельскому району старший лейтенант полиции <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении Администрации Красносельского муниципального района Костромской области составлен в соответствии с требованиями закона, вина Администрации Красносельского муниципального района Костромской области в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материале административного дела, факт правонарушения установлен именно им ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника ОГИБДД ОМВД России по Красносельскому району <данные изъяты>. исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу:

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает при несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации Красносельского муниципального района Костромской области подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ информацией и пояснением и.о. главы Чапаевского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, другими материалами дела.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений Правил Дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст.21 вышеуказанного Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Главой Администрации Красносельского муниципального района Костромской области <данные изъяты> равно и как представителем Администрации Красносельского муниципального района Костромской области <данные изъяты> не оспаривается, что автомобильная дорога ДД.ММ.ГГГГ Красносельского района отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и состоит на их обслуживании.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достаточными для вывода суда о виновности Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вместе с тем, суд считает, что данное деяние можно отнести к малозначительному.

Согласно п. 21Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, в <адрес> Красносельского района в зимнее время никто не проживает, соответственно данным участком дороги никто не пользуется. Кроме того, владельцы домов в данной деревне обращались в администрацию с просьбой не производить расчистку дороги в зимний период во избежание разграбления домовладений, что подтверждается представленными в суд сведениями.

Учитывая данные обстоятельства, а также тот факт, что нарушения закона были устранены в предельно короткие сроки, и указанным правонарушением не был причинен материальный или иной имущественный вред, не наступило каких-либо неблагоприятных последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные правоотношения, оценивая допущенное Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области правонарушение, прихожу к выводу о том, что совершенное Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области административное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом интересам. Поэтому совершенное Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области административное правонарушение следует признать малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, освободить Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии может быть обжаловано в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья: Ильина И.Н.